วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน ซินเธีย ลุมมิส จากไวโอมิง และ บิล แคสซิดี จากลุยเซียนา ได้เสนอร่างกฎหมาย Mined in America Act เมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2026 ซึ่งเป็นมาตรการที่จะจัดตั้งโครงการรับรองระดับรัฐบาลกลางสำหรับการขุดบิตคอยน์ และบัญญัติกฎหมายให้คำสั่งฝ่ายบริหารของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ที่จัดตั้ง Strategic Bitcoin Reserve เป็นกฎหมาย
ร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดให้กระทรวงพาณิชย์พัฒนาโครงการรับรองแบบสมัครใจสำหรับกลุ่มการขุดและสถานที่ โดยผู้ประกอบการที่ได้รับการรับรองจะได้รับสิทธิ์เข้าถึงโครงการด้านพลังงานและการพัฒนาชนบทของรัฐบาลกลางแลกกับการทยอยเลิกใช้อุปกรณ์ที่ผลิตโดยบริษัทที่เชื่อมโยงกับศัตรูต่างชาติ
Mined in America Act จัดตั้งการรับรองแบบสมัครใจ พร้อมข้อกำหนดทยอยเลิกอุปกรณ์จากต่างประเทศ
กฎหมายนี้จัดทำโครงการรับรองแบบสมัครใจที่บริหารโดยกระทรวงพาณิชย์ โดยภายใต้โครงการนี้ สถานที่ขุดที่ได้รับการกำหนดให้เป็น “Mined in America” ต้องให้คำมั่นว่าจะเปลี่ยนผ่านไปจากอุปกรณ์สำหรับการขุดที่ผลิตโดยบริษัทที่เชื่อมโยงกับศัตรูต่างชาติ โดยเฉพาะจีนและรัสเซีย ทั้งนี้ ร่างกฎหมายยังสั่งให้รัฐบาลสนับสนุนผู้ผลิตในสหรัฐฯ ในการพัฒนาอุปกรณ์ขุดภายในประเทศอีกด้วย
ซีอีโอของ Satoshi Action Fund เดนนิส พอร์เตอร์ ผู้มีส่วนช่วยร่างกฎหมายดังกล่าว กล่าวว่าเครื่องจักรที่ผลิตในจีนคิดเป็นประมาณ 97% ของอัตราแฮชทั่วโลกของบิตคอยน์ ปัญหาการพึ่งพาอุปกรณ์ดังกล่าวสะท้อนความเปราะบางในห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ที่เป็นแรงผลักดันให้เกิด CHIPS and Science Act of 2022 ซึ่งจัดสรร $52.7 พันล้านเพื่อการผลิตชิปบนแผ่นดินสหรัฐฯ หลังจากภาวะขาดแคลนในยุคโควิดที่ทำให้เห็นความเสี่ยงจากการพึ่งพาสถานที่ในไต้หวันและเอเชียตะวันออก
การดำเนินการขุดที่ได้รับการรับรองจะได้รับสิทธิ์เข้าถึงโครงการด้านพลังงานและการพัฒนาชนบทของรัฐบาลกลางที่มีอยู่ภายใต้ข้อเสนอนี้ ร่างกฎหมายวางตำแหน่งการขุดคริปโตให้เป็นอุตสาหกรรมในประเทศเชิงยุทธศาสตร์ที่ต้องการการสนับสนุนจากรัฐบาล เพื่อเพื่อลดการพึ่งพาห่วงโซ่อุปทานจากต่างประเทศ
การบัญญัติ Strategic Bitcoin Reserve ทำตามคำสั่งฝ่ายบริหารเดือนมีนาคม
Mined in America Act มีบทบัญญัติที่มุ่งบัญญัติกฎหมายให้คำสั่งฝ่ายบริหารของประธานาธิบดีทรัมป์ในเดือนมีนาคม 2026 ที่จัดตั้ง Strategic Bitcoin Reserve เป็นกฎหมาย คำสั่งฝ่ายบริหารดังกล่าวสั่งให้กระทรวงการคลังถือครองบิตคอยน์ที่ถูกริบผ่านการยึดทรัพย์ทางอาญาหรือทางแพ่ง แทนที่จะนำไปชำระบัญชีผ่านกระบวนการจำหน่ายทรัพย์แบบมาตรฐาน
วุฒิสมาชิกลุมมิสเคยยื่นเสนอร่างกฎหมายอีกครั้งในเดือนมีนาคมเพื่อบัญญัติคำสั่งฝ่ายบริหารดังกล่าว และ Mined in America Act ได้นำบทบัญญัติที่คล้ายกันมาบัญญัติลงเพื่อยืนยันให้กองหนุนดังกล่าวเป็นกฎหมายตามที่ตราไว้ ลุมมิสยังเรียกร้องแยกต่างหากให้มีการจัดสรรเงินทุนสำหรับกองหนุน โดยเสนอในเดือนตุลาคม 2025 ว่าจะนำเงินคริปโตที่ถูกยึดจำนวน $14.4 พันล้านไปสมทบในกองหนุน อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีการประกาศแผนการได้มาซึ่งไม่กระทบงบประมาณอย่างเป็นทางการ
กฎหมายมุ่งขยายความเป็นใหญ่ด้านการขุดในสหรัฐฯ ท่ามกลางการเปลี่ยนผ่านโครงสร้างพื้นฐานด้าน AI
ขณะนี้สหรัฐฯ คิดเป็นประมาณ 37.5% ของอัตราแฮชบิตคอยน์ทั่วโลก ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนสูงสุดของประเทศใดประเทศหนึ่ง ร่างกฎหมายดังกล่าวมีขึ้นในขณะที่บริษัทเหมืองบิตคอยน์ที่ซื้อขายในตลาดหลักทรัพย์กำลังหันไปโฟกัสการโฮสต์งานด้านปัญญาประดิษฐ์มากขึ้น โดยความสามารถทำกำไรจากการขุดบิตคอยน์ถูกกดลงหลังจากสินทรัพย์ปรับตัวลดลงจากระดับสูงสุดตลอดกาล
วุฒิสมาชิกแคสซิดีกรอบร่างกฎหมายโดยเน้นการสร้างงานสำหรับแรงงานสีน้ำเงิน โดยให้เหตุผลว่าสถานที่ขุดและการสร้างศูนย์ข้อมูลที่ขับเคลื่อนด้วยความต้องการจาก AI สามารถเป็นฐานให้กับการจ้างงานด้านการผลิตภายในประเทศได้ ร่างกฎหมายมีเป้าหมายเพื่อขยายบทบาทของการขุดคริปโตในเศรษฐกิจสหรัฐฯ ขณะเดียวกันก็ลดการพึ่งพาอุปกรณ์ที่ผลิตในต่างประเทศ
ประธานาธิบดีทรัมป์ให้คำมั่นระหว่างการหาเสียงว่าจะทำให้สหรัฐฯ เป็น “เมืองหลวงด้านคริปโตของโลก” และ Mined in America Act ถือเป็นความพยายามเชิงกฎหมายเพื่อทำให้วิสัยทัศน์ดังกล่าวเกิดผล ด้วยนโยบายอุตสาหกรรมที่เน้นโครงสร้างพื้นฐานด้านการขุด วุฒิสมาชิกลุมมิส ซึ่งประกาศปลายปี 2025 ว่าเธอจะไม่ลงสมัครรับเลือกตั้งสมัยหน้า กำลังผลักดันร่างกฎหมายที่เกี่ยวกับคริปโตหลายฉบับ รวมถึงกฎหมายว่าด้วยโครงสร้างตลาดในวงกว้าง การปฏิรูปภาษีคริปโต และการบัญญัติ Strategic Bitcoin Reserve วาระของเธอจะสิ้นสุดในเดือนมกราคม 2027
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
Mined in America Act คืออะไร และต้องกำหนดอะไรบ้าง?
Mined in America Act เป็นกฎหมายที่เสนอโดยวุฒิสมาชิก ซินเธีย ลุมมิส และ บิล แคสซิดี ซึ่งจะจัดตั้งโครงการรับรองระดับรัฐบาลกลางแบบสมัครใจสำหรับการทำเหมืองบิตคอยน์ สถานที่ที่ได้รับการรับรองจะเข้าถึงโครงการด้านพลังงานและการพัฒนาชนบทของรัฐบาลกลางได้ แต่ต้องให้คำมั่นว่าจะทยอยเลิกใช้อุปกรณ์สำหรับการขุดที่ผลิตโดยบริษัทที่เชื่อมโยงกับศัตรูต่างชาติ เช่น จีนและรัสเซีย
ร่างกฎหมายจัดการกับ Strategic Bitcoin Reserve อย่างไร?
Mined in America Act มีบทบัญญัติที่มุ่งบัญญัติกฎหมายให้คำสั่งฝ่ายบริหารของประธานาธิบดีทรัมป์ในเดือนมีนาคม 2026 ที่จัดตั้ง Strategic Bitcoin Reserve เป็นกฎหมายตามที่ตราไว้ กองหนุนดังกล่าวมีทุนมาจากบิตคอยน์ที่กระทรวงการคลังถือครองซึ่งถูกริบผ่านการยึดทรัพย์ทางอาญาหรือทางแพ่ง
อุปกรณ์การขุดบิตคอยน์สัดส่วนเท่าใดที่ผลิตโดยบริษัทจีน?
จากคำกล่าวของเดนนิส พอร์เตอร์ ซีอีโอของ Satoshi Action Fund ผู้มีส่วนช่วยร่างกฎหมาย เครื่องจักรที่ผลิตในจีนคิดเป็นประมาณ 97% ของอัตราแฮชทั่วโลกของบิตคอยน์ ร่างกฎหมายมีเป้าหมายเพื่อลดความเข้มข้นดังกล่าวโดยสนับสนุนผู้ผลิตในสหรัฐฯ ในการพัฒนาอุปกรณ์ขุดภายในประเทศ
