Бразилія планує витратити 19 мільярдів доларів на створення національного стратегічного резерву Біткойн RESBit, що змінить новий ландшафт Криптоактивів у Латинській Америці.

Бразильська палата представників провела історичне слухання 20 серпня, обговорюючи законопроект №4501/24 про «Стратегічний резерв Біткойна». Ця пропозиція планує інвестувати 19 мільярдів доларів у створення національного резерву Біткойна під назвою RESBit, офіційно включивши цифрові активи в національну фінансову управлінську систему. Якщо законопроект буде ухвалено, Бразилія стане шостою країною у світі, яка володіє суверенним резервом Біткойна після Сальвадору, Центральної Америки та інших економік, що підкреслює, що шифрування активів офіційно входить до категорії національного стратегічного активу. Ця стаття глибоко аналізує цю знакову фінансову інновацію з трьох вимірів: деталей законопроекту, міжнародного порівняння та думок експертів.

Ядро законопроекту: стратегічне розташування резервів Біткойна на 19 мільярдів доларів

Запропонований план RESBit, ініційований депутатом від партії PL-MG Eros Biondini і просунутий депутатом від партії PL Luiz Philippe de Orleans e Bragança, передбачає інвестиції в розмірі 18-19 мільярдів доларів для створення стратегічного резерву Біткойн. Законопроект кваліфікує Біткойн як “цифровий актив”, надаючи йому таку ж стратегічну позицію, як і традиційні золоті резерви, з метою досягнення трьох основних цілей:

1. Диверсифікація ризиків валютних резервів 2）Хеджування коливань законної валюти
2. Побудова механізму буферизації геополітичних шоків Згідно з проектом, Центральний банк Бразилії та Міністерство фінансів спільно відповідатимуть за зберігання та управління активами, кожні шість місяців публікуючи звіти про ефективність, оцінку ризикових експозицій та стратегічний аналіз впливу. Така механіка прозорості відповідає нормам управління державними фондами і може зміцнити довіру міжнародних інвесторів до фінансової системи Бразилії.

Законодавчий процес: складний шлях багатьох комітетів

Попри підтримку депутатів правлячої коаліції, шлях до легалізації все ще стикається з численними перешкодами. Законопроект має пройти поетапну перевірку чотирма основними комітетами:

• Економічний розвиток комітету (поточна стадія)
• Комітет з технологій та інновацій
• Комітет з фінансів та оподаткування
• Конституційний та юридичний комітет Перед остаточним голосуванням у Сенаті кожен етап може включати технічні зміни та політичні ігри. Депутати опозиції попереджають, що перенаправлення 19 мільярдів доларів може зменшити бюджет на інфраструктурні та соціальні проекти, а різкі коливання на ринку криптоактивів можуть створити неконтрольовані ризики для публічних фінансів.

Міжнародна перспектива: еволюція глобальної системи суверенних резервів Біткойна

Цей крок Бразилії продовжує глобальну тенденцію до цифровізації суверенних активів: • Сальвадор: з 2021 року, коли Біткойн був визнаний законним платіжним засобом, уряд продовжує купувати його на дні, наразі має 6275 BTC (приблизно 7,1 мільярда доларів), хоча рівень використання в роздрібній торгівлі знизився з 25,7% до 8,1%, але значного прибутку не отримано. • США: через судове конфіскацію володіє 198 тисячами монет BTC (дані за липень 2025 року), ставши найбільшим у світі суверенним власником Біткойн. • Китай: володіє приблизно 194 тисячами BTC (в основному з ліквідації активів схеми PlusToken) • Аргентина та Венесуела: активне використання Біткойну та стейблів для боротьби з інфляцією та дефіцитом доларів

Слід зазначити, що Бразилія вже є найбільшим ринком криптоактивів у Латинській Америці, займаючи 10-те місце в індексі прийняття криптовалют Chainalysis “2024 року”, з обсягом онлайнових угод у 76 мільярдів доларів США минулого року.

Експертна думка: стратегічний вибір з можливостями та ризиками

Серед запрошених експертів на слуханнях були Дієго Коллінг з компанії Méliuz та представниця біржі Bitso Юлія Розім з асоціації ABcripto. Вони визнали, що рідкість та децентралізовані характеристики Біткойна можуть принести довгострокову цінність, але підкреслили три основні ключі для реалізації: 1）Інституційне зберігання: необхідні рішення для зберігання, які відповідають стандартам безпеки суверенних активів. 2) Механізм управління ліквідністю: буферний дизайн для реагування на екстремальні коливання ринку 3）Захист кібербезпеки: система захисту від атак державного рівня хакерів

Підтримуючі депутати вказують, що Біткойн може ефективно протистояти доларовій гегемонії та інфляції валюти, є важливим інструментом для захисту фінансового суверенітету. Але критичні голоси застерігають, що поспішне впровадження без зрілого регуляторного середовища може мати зворотний ефект.

Латинськоамериканська стратегія: побудова нової фінансової системи криптоактивів

Бразильський проект RESBit зміцнить його лідерство в Латинській Америці в сфері криптоактивів, створивши регіональний хаб цифрових активів. Спеціальна звітність Центрального банку кожні півроку встановить новий стандарт прозорості для резервів суверенних криптовалют, надаючи іншим країнам зразок для наслідування.

Цей план формує стратегічну синергію з існуючою екосистемою цифрових валют у Бразилії: цифрова валюта центробанку DREX вже на етапі тестування, а система миттєвих платежів PIX, в якій беруть участь понад 400 фінансових установ, щоденно обробляє понад 120 мільйонів транзакцій, створюючи міцну основу для застосування цифрових валют.

Висновок

Пропозиція RESBit в Бразилії знаменує собою офіційний перехід національного суверенного розподілу активів у епоху цифрових валют. Незважаючи на подвійні виклики, пов’язані з технологічною реалізацією та політичним контролем, інвестиція в 19 мільярдів доларів підкреслює термінову потребу нових ринків у альтернативних фінансових системах. Незалежно від того, чи буде пропозиція в кінцевому підсумку прийнята, вона вже сприяла переходу суверенних криптовалютних резервів з периферійної теми в основну політичну дискусію, надаючи важливий практичний зразок для розвитку глобальної цифрової економіки. Для інвесторів у криптовалюти вхід державної команди не лише підтверджує функцію зберігання вартості Біткойна, але також може спровокувати нову хвилю інституційного розподілу.