Голова SEC та CFTC співпрацюють для створення основ регулювання криптовалют

У критичний момент, що визначає майбутнє американської криптовалютної індустрії, дві ключові регуляторні установи вперше висловили єдину позицію. Голова Комісії з цінних паперів і бірж (SEC) та Комісії з товарних ф’ючерсів (CFTC) 29 січня одночасно взяли участь у публічному заході, чітко заявивши про спільні зусилля у просуванні регуляторної політики для встановлення більш чітких меж юрисдикції криптовалют. Навіть попри те, що законодавство щодо криптовалют у Конгресі все ще перебуває у стадії обговорення, SEC та CFTC вже почали діяти, намагаючись у рамках існуючого законодавчого поля створити передбачуване середовище для відповідності, зменшити невизначеність для бізнесу у США.

Новий голова CFTC Майк Селиг був офіційно затверджений Сенатом минулого місяця і одразу розпочав реалізацію кількох політик, пов’язаних із криптовалютами. Це його перша публічна заява після вступу на посаду, у якій він зосередив увагу на визначенні криптоактивів та прогнозних ринках як ключових напрямках регулювання. Майк Селиг зазначив, що CFTC координуватиме з SEC, приєднуючись до ініціативи SEC щодо «Загальноприйнятої криптоактивної таксономії (Commonsense Crypto Asset Taxonomy)», яка чітко визначає, які цифрові активи належать до «нецінних цінних паперів», наприклад, цифрові товари (Digital Commodities), колекціоновані предмети (Collectibles) та різноманітні інструменти на блокчейні. Він також повідомив, що вже дав вказівки внутрішній команді CFTC співпрацювати з SEC для дослідження можливості створення перехідної регуляторної рамки у форматі «спільного розроблення» до ухвалення офіційного законодавства у Конгресі. Майк Селиг зазначив: «Ми стоїмо на початку формування сучасного ринку. У процесі цієї трансформації CFTC має можливість продовжити свою традиційну роль і стати регулятором із передовим баченням.» Голова SEC Пол Аткінс також високо оцінив політичний курс Майка Селіга під час заходу і прямо заявив, що саме такий стиль лідерства є найбільш потрібним на сучасному ринку. Пол Аткінс зазначив: «Голова Селиг приносить у CFTC саме те, що потрібно цьому часу — високий рівень поваги до ринкового порядку та прагматичне розуміння того, як інновації сприяють економічному процвітанню США.» Він підкреслив, що SEC і CFTC «використовуватимуть усі доступні інструменти», щоб зменшити регуляторні перешкоди, уніфікувати стандарти та визначення, дозволяючи ринку функціонувати у більш-менш ясних правилах до ухвалення законодавства у Конгресі. Щодо розподілу регуляторних функцій, Пол Аткінс ще раз наголосив, що SEC відповідатиме за сферу цінних паперів, включаючи токенізовані цінні папери та криптоактиви, що визнані цінними паперами; натомість основні цифрові товари, такі як Біткоїн та Ефір, залишаються під юрисдикцією CFTC. Майк Селиг також вперше розкрив свою нову стратегію регулювання криптовалют і вже дав вказівки команді CFTC щодо наступних кроків:

• Розробка нових правил для сприяння входженню більшої кількості «відповідних токенізованих застав» у фінансову систему;
• Просування перетворення ф’ючерсних контрактів та інноваційних деривативів у США, щоб відповідні продукти могли розвиватися у рамках централізованих та децентралізованих ринків відповідно до правил;
• Створення чіткої та зрозумілої системи «Safe Harbor» для розробників програмного забезпечення;
• Дослідження можливості створення нової категорії реєстрації для спеціалізованих контрактних ринків (DCM), що орієнтовані на торгівлю криптоактивами з використанням кредитного плеча, маржі або фінансування.