Двопартійна коаліція преграджує шлях! Конгрес США прийняв законопроект, ФРС заборонена випускати CBDC до 2031 року

Сенат США схвалив житловий законопроект із переважною більшістю 89 проти 10 голосів, включивши заборону на CBDC до 2031 року, обмеживши розвиток цифрового долара, що розширює можливості для розвитку стабільних монет.

Сенат із переважною більшістю ухвалив житловий законопроект, положення про заборону CBDC офіційно внесені

12 березня 2026 року Сенат США зробив важливий крок у регулюванні цифрових фінансів. У голосуванні, наповненому політичними компромісами та міжпартійною співпрацею, Сенат із 89 голосами «за» та 10 «проти» схвалив важливий законопроект під назвою «Закон про житло XXI століття» (21st Century ROAD to Housing Act).

Цей об’ємний законопроект на 302 сторінки має на меті реформувати пропозицію житла в США та зробити його доступним. Однак у його фінальній частині міститься довгий і важливий поправка: суворо заборонити Федеральній резервній системі (ФРС) до 2031 року випуск будь-яких форм центральних банківських цифрових валют (CBDC). Законопроект був ініційований головою Комітету з банківської справи Сенату, республіканцем Тімом Скоттом, та провідною демократкою Елізабет Уоррен. Ці двоє політичних лідерів, які мають чіткі позиції з багатьох питань, об’єднали свої пропозиції з частиною ініціатив Палати представників, щоб просунути цей комплексний закон.

Перед голосуванням Скотт наголосив, що члени Конгресу мають зосередитися на вирішенні реальних проблем американців, залишивши політичні розбіжності поза увагою. Хоча законопроект отримав широку підтримку обох партій, 10 сенаторів проголосували проти, зокрема сенатор від Гаваїв Браян Шатц та деякі консерватори-республіканці. Вони або не погоджувалися з політикою щодо цифрових валют, або мали інше розуміння регулювання, тому виступили проти більшості.

Додаткові матеріали
Відмова від CBDC! Законопроект про житло в США: ФРС заборонить випуск CBDC до 2031 року
Законопроект американських депутатів: скасувати «західний» термін 2030 року, закликаючи до постійної заборони CBDC

Заборона діятиме до 1 січня 2031 року, розходження у шляхах розвитку цифрових валют у державному та приватному секторах

Згідно з деталями законопроекту, ФРС отримала чіткі обмеження повноважень. Ця стаття забороняє Раді керуючих ФРС або будь-якому Федеральному резервному банку безпосередньо або через фінансові установи створювати, випускати або тестувати цифрові активи, що фактично є CBDC. Ця заборона діятиме до 31 грудня 2030 року, тобто до настання 2031 року офіційний «цифровий долар» залишиться лише на рівні досліджень і теоретичних розробок. Тривалий час республіканці були дуже обережні щодо державного контролю над цифровими валютами, вважаючи, що такі технології можуть стати інструментом контролю за фінансовою діяльністю громадян, і ця позиція закріплена в законі.

Хоча ФРС досліджувала можливість одночасного запуску цифрового долара та стабільних монет, ухвалення цього закону чітко передає контроль над інноваціями у приватний сектор. Важливо зазначити, що закон не забороняє будь-які цифрові валюти, прив’язані до долара, які є відкритими, безпековими та приватними, що залишає простір для розвитку приватних стабільних монет.

Міністр фінансів США Скотт Бессент і колишні чиновники адміністрації Трампа неодноразово висловлювали підтримку стабільним монетам, прив’язаним до долара, вважаючи їх новим інструментом зміцнення гегемонії долара. Така політика демонструє стратегічний напрямок уряду США: зберігати традиційну форму офіційної валюти, одночасно підтримуючи регульований розвиток приватних компаній через блокчейн для розширення глобального впливу долара.

Республіканці Палати представників наполягають на «завершенні» цієї заборони, і у законопроекті залишаються розбіжності

Хоча Сенат із високим результатом підтримав законопроект, він має бути переданий до Палати представників, де можливі більш радикальні поправки. Раніше у лютому 2026 року Палата прийняла альтернативний варіант «Закону про житло XXI століття», і лідери Палати висловлювали незадоволення тим, що Сенат без достатньої комунікації просунув свій варіант. Голова Комітету з фінансових послуг Палати, Френсіс Хілл, заявив, що члени Конгресу мають уважно розглянути побоювання щодо сенатської версії і переконатися, що деталі відповідають очікуванням.

Хілл підкреслив, що, хоча обмеження CBDC є консенсусом, конкретний текст регулювань ще потребує додаткового опрацювання.

Основна суперечка між двома палатами стосується «терміну заборони». У сенатській версії він тимчасовий до 2031 року, тоді як консервативні республіканці у Палаті наполягають на «постійній» забороні. Більше 30 депутатів, включаючи Ральфа Нормана, раніше підписали листа до Сенату, прямо називаючи CBDC «інструментом контролю», що надає необраним чиновникам надзвичайні повноваження.

Авторитетні аналітики, такі як Рей Даліо, також попереджали, що цифрові валюти, випущені урядом, мають здатність автоматично стягувати податки та блокувати активи, що становить загрозу приватності.

Республіканці у Палаті не задоволені «тимчасовими» обмеженнями і прагнуть закріпити законодавчий шлях до повної заборони CBDC, що ускладнить подальші переговори між двома палатами.

Бажання Трампа підписати закон і зв’язок із законом SAVE: останній бар’єр для реалізації політики

Навіть якщо Конгрес досягне згоди, остаточне рішення залишається за президентом Трампом. Останнім часом він дав зрозумілий сигнал, що перед підписанням будь-якого закону він спершу затримає підписання закону «Закон про порятунок Америки» (SAVE Act), який передбачає реформи виборчої системи та вимагає від виборців надавати посвідчення особи. Це створює додаткові політичні перешкоди для швидкого ухвалення закону.

За повідомленнями «Punchbowl News», Трамп навіть прямо заявив спікеру Палати представників Майку Джонсону, що його зараз більше цікавить закон про вибори, ніж житловий законопроект. Така політична динаміка ускладнює остаточне впровадження заборони CBDC.

У тіні політичної боротьби ринок криптовалют демонструє відносну стабільність. Ціна біткойна ($BTC) коливається біля 72 566 доларів, що відображає високий рівень уваги інвесторів до політики США. Для учасників галузі ця високий голос Сенату вже є сильним сигналом ринку.

Коді Карбон, виконавчий директор Digital Chamber, заявив, що фінансова приватність — це основа свободи в США, і цифрові інновації мають керуватися приватним сектором.

Незалежно від того, чи завершиться житловий законопроект через політичні умови Трампа, ця голосування вже закріпила у політичному дискурсі США тенденцію «проти офіційного цифрового долара» на найближчі п’ять років. Цей конфлікт не лише визначить повноваження ФРС у технологічній сфері, а й матиме глибокий вплив на глобальну структуру влади у цифрових фінансах.