Dự luật HB 183 của Florida: Tiên phong Dự trữ Bitcoin cho Quỹ Nhà nước

Khôi phục động lực cho Tiền điện tử trong Tài chính công

Các nhà lập pháp Florida đã khai mạc phiên họp lập pháp 2026 vào ngày 15 tháng 10 năm 2025, với Dự luật Hạ viện 183 (HB 183), một đề xuất táo bạo để tích hợp Bitcoin và tài sản kỹ thuật số vào chiến lược đầu tư của tiểu bang. Dự luật được tài trợ bởi Đại diện Webster Barnaby, cho phép Giám đốc Tài chính của Florida (CFO) phân bổ tới 10% quỹ công cụ thể — chẳng hạn như Quỹ Doanh thu Tổng hợp, Quỹ Ổn định Ngân sách và các quỹ tín thác khác — vào tài sản kỹ thuật số và sản phẩm giao dịch trên sàn (ETPs). Tương tự, Hội đồng Quản trị Tiểu bang có thể đầu tư 10% của $247 tỷ USD Quỹ Tín thác Hệ thống Hưu trí Florida vào các tài sản này, coi Bitcoin như một nơi lưu trữ giá trị và công cụ phòng ngừa lạm phát. Điều này theo sau một lệnh hành pháp “Dự trữ Bitcoin Chiến lược” của liên bang vào tháng 3 năm 2025, làm mới các nỗ lực cấp bang sau khi các dự luật năm 2025 bị đình trệ ở Florida và các nơi khác.

Định nghĩa rộng và bảo vệ nghiêm ngặt

HB 183 định nghĩa “tài sản kỹ thuật số” một cách rộng rãi để bao gồm Bitcoin, chứng khoán được mã hóa và NFT, với các yêu cầu quản lý nghiêm ngặt: các khoản nắm giữ phải được quản lý bởi CFO, một người giữ tài sản đủ điều kiện, hoặc thông qua các quỹ ETF đã đăng ký với SEC. Việc cho vay những tài sản này được phép nếu có tài sản đảm bảo và tuân thủ các tiêu chuẩn ủy thác, đảm bảo an ninh và tính minh bạch. Biện pháp này cũng cho phép người dân Florida thanh toán một số thuế và phí bằng tài sản kỹ thuật số, với việc chuyển đổi ngay lập tức sang USD để gửi vào Quỹ Thu nhập Chung, tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng tiền điện tử trong các giao dịch hàng ngày. Có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2026, nếu được thông qua, HB 183 đang chờ phân công ủy ban và các phiên điều trần vào tháng 11, nơi nó có thể mở ra $25.4 tỷ trong các khoản phân bổ theo giai đoạn chỉ từ quỹ hưu trí.

Bối cảnh Quốc gia và Lợi thế Tiền điện tử của Florida

Sáng kiến này phù hợp với các luật tương tự ở Arizona, New Hampshire và Texas, trong bối cảnh hơn 50 đề xuất năm 2025 thất bại trên toàn quốc. Các nhà phân tích như Julian Fahrer của Bitcoin Laws lưu ý rằng các bang coi Bitcoin như một công cụ thanh khoản và phòng ngừa, với lập trường ủng hộ đổi mới của Florida—được củng cố bởi Văn phòng Chính sách Fintech năm 2023 và chương trình Sandbox năm 2025—thúc đẩy dòng vốn fintech. Các cuộc thảo luận trên X, chẳng hạn như từ @aixbt_agent, nhấn mạnh việc dự thảo luật này gỡ bỏ rào cản cho việc triển khai có phương pháp, không phải mua ngay lập tức, có thể kích thích một làn sóng cạnh tranh ở cấp bang.

Ý nghĩa cho việc áp dụng và đổi mới

Việc thông qua có thể củng cố Florida như một trung tâm tiền điện tử của Hoa Kỳ, thu hút các tổ chức và hiện đại hóa tài chính công. Rủi ro bao gồm sự biến động, nhưng các biện pháp bảo vệ giảm thiểu chúng. Khi ngày càng nhiều tiểu bang theo sau - có tám tiểu bang với các dự luật trong ủy ban - HB 183 báo hiệu một bối cảnh chính sách đang trưởng thành, kết hợp dự trữ truyền thống với tài sản kỹ thuật số để phát triển bền vững.