Luật Mới của UAE Gây Ra Nỗi Lo Ngại Về 'Lệnh Cấm Bitcoin': Hình Phạt Nặng Đối Với Các Công Cụ Tiền Điện Tử Không Có Giấy Phép

Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (UAE) đã giới thiệu các quy định mới toàn diện gây ra lo ngại về một lệnh cấm Bitcoin de facto, với các nhà phát triển cảnh báo rằng các công cụ tiền điện tử cơ bản, bao gồm cả ví tự quản, hiện có nguy cơ bị xử phạt hình sự nếu không có giấy phép của Ngân hàng trung ương. Luật mới của UAE, Sắc lệnh Liên bang số 6 năm 2025, có hiệu lực từ ngày 16 tháng 9, thay thế điều lệ ngân hàng năm 2018 và mở rộng đáng kể sự giám sát đối với tài sản kỹ thuật số, coi các hoạt động không có giấy phép là hành vi vi phạm nghiêm trọng.

Phạm vi của Luật: Hình sự hóa Hạ tầng Crypto Không Giấy phép

Luật pháp yêu cầu cấp phép của Ngân hàng trung ương cho bất kỳ tổ chức nào cung cấp dịch vụ liên quan đến tiền điện tử, bao gồm ví Bitcoin, trình khám phá blockchain, API và nền tảng phân tích có sẵn cho cư dân UAE. Điều 170 hình sự hóa các hoạt động tài chính không có giấy phép, với hình phạt bao gồm án tù và tiền phạt từ 50.000 AED đến 500 triệu AED—lên đến $136 triệu. Điều 62 trao quyền cho Ngân hàng trung ương để quản lý các nhà cung cấp công nghệ hỗ trợ các sản phẩm tài chính, trong khi Điều 61 cấm quảng bá tiền điện tử không có giấy phép mà không có sự cho phép, có thể bao gồm email, trang web hoặc bài đăng trên mạng xã hội.

Phân tích pháp lý từ Gibson Dunn nhấn mạnh rằng ngôn ngữ rộng của luật áp dụng cho các thực thể nước ngoài nếu dịch vụ của họ tiếp cận người dùng UAE, vượt qua các quy tắc khu tự do như ở VARA của Dubai hoặc ADGM của Abu Dhabi. Sự vượt qua này của liên bang áp dụng trên toàn quốc, ngay cả ở các trung tâm thân thiện với tiền điện tử.

• Điều khoản chính: Cấp phép cho ví, trình khám phá, API; tiền phạt lên tới 136 triệu đô la; thời gian tuân thủ 1 năm.
• Phạm vi ngoài lãnh thổ: Áp dụng cho các nhà cung cấp toàn cầu phục vụ cư dân UAE.
• Ngày có hiệu lực: 16 tháng 9, 2025.

Phản ứng của các nhà phát triển và ngành: Lệnh cấm de facto đối với việc tự bảo quản?

Các nhà phát triển tiền điện tử đã phản ứng với sự lo ngại, xem luật này như một lệnh cấm Bitcoin de facto đối với việc tự bảo quản. Mikko Ohtamaa, đồng sáng lập của Trading Protocol, đã đăng trên X: “Tôi có tin xấu cho tất cả các habibis tiền điện tử ở Dubai, điều này là thật.” Các quy định có thể buộc các nhà cung cấp ví và các công cụ khám phá phải chặn địa lý người dùng UAE hoặc rời khỏi thị trường, giống như áp lực từ FATF đối với các khu vực rủi ro cao để hạn chế việc tự bảo quản.

Stani Kulechov, người sáng lập Aave, đã gọi đó là “đáng lo ngại,” lưu ý những tác động tiềm tàng đến DeFi và các công cụ cơ bản. Sự phù hợp của luật này với lịch sử hạn chế kỹ thuật số của UAE - chẳng hạn như việc chặn cuộc gọi WhatsApp - gợi lên nghi ngờ về vị thế của Dubai như một trung tâm crypto toàn cầu.

• Mối quan ngại của nhà phát triển: Geoblocking hoặc rút lui khỏi thị trường; tự quản lý gặp rủi ro.
• Quan điểm ngành: Nhất quán với sự thúc đẩy chống tự quản lý của FATF.
• Bối cảnh rộng hơn: Giấy phép thân thiện với crypto của UAE trước đây giờ đã bị hủy bỏ theo quy định liên bang.

Các tác động đối với bối cảnh tiền điện tử của UAE

UAE, một điểm đến hàng đầu cho crypto với $10 tỷ đô la+ trong dòng vốn hàng năm, đang đối mặt với khả năng di cư của các nhà phát triển và người dùng. Các khu vực tự do như VARA ở Dubai đã cung cấp các sandbox đổi mới, nhưng quyền tối cao của liên bang áp dụng các quy tắc mới ở mọi nơi. Thời gian tuân thủ một năm kết thúc vào tháng 9 năm 2026, cho các công ty thời gian để thích nghi hoặc rút lui.

Điều này theo xu hướng toàn cầu, chẳng hạn như MiCA ở EU và thuế 30% đối với tiền điện tử tại Ấn Độ, nhưng các hình phạt nghiêm khắc của UAE nổi bật. Giá Bitcoin là 95.568 USD và vốn hóa thị trường 2,1 nghìn tỷ USD vẫn không bị ảnh hưởng trong ngắn hạn, nhưng việc di cư người dùng trong dài hạn có thể ảnh hưởng đến thanh khoản khu vực.

Tóm lại, luật mới của UAE, với mức phạt lên tới $136 triệu cho các công cụ crypto không có giấy phép như ví Bitcoin, dấy lên lo ngại về lệnh cấm tự quản lý, có khả năng định hình lại tình trạng trung tâm crypto của Dubai trong bối cảnh thời hạn tuân thủ một năm.