Tiền mã hóa và stablecoin tại Đài Loan có bị đánh thuế không? Bộ trưởng Tài chính: Chờ Ủy ban Chứng khoán xác định lại đã.

Cuộc tranh cãi về việc liệu tiền ảo và stablecoin của Đài Loan có bị đánh thuế hay không đã nổi lên trở lại tại Viện Lập pháp vào ngày 17 tháng 12. Trả lời câu hỏi của nhà lập pháp Lai Shibao, Bộ trưởng Bộ Tài chính Zhuang Cuiyun cho biết các luật liên quan đến tài sản ảo của Ủy ban Giám sát Tài chính hiện đang được nghiên cứu và thảo luận, và cần phải đợi các luật liên quan ra mắt để xem tiền ảo là công cụ thanh toán hay chứng khoán, để có thể có phương pháp đánh thuế tương ứng. Lai Shibao cho biết, khối lượng giao dịch tiền ảo là rất lớn, Bộ Tài chính nên tích cực thảo luận về thuế.

Bộ trưởng Tài chính bày tỏ quan điểm của mình để tiết lộ tình thế tiến thoái lưỡng nan về thuế: định tính trước hay thuế trước

Vấn đề nan giải cốt lõi về việc liệu tiền ảo và stablecoin của Đài Loan có bị đánh thuế hay không nằm ở thứ tự thiết kế hệ thống quản lý, định tính và thuế. Tuyên bố của Bộ trưởng Zhuang Cuiyun cho thấy rõ tình thế tiến thoái lưỡng nan này: Bộ Tài chính muốn đánh thuế nhưng không biết áp thuế theo tiêu chuẩn nào. Nếu tiền ảo được Ủy ban Giám sát Tài chính mô tả là “công cụ thanh toán”, nó có thể phải chịu thuế kinh doanh hoặc thuế giao dịch giống như thanh toán điện tử. Nếu nó được mô tả là “chứng khoán”, nó có thể phải chịu thuế giao dịch chứng khoán và thuế thặng dư vốn giống như cổ phiếu. Nếu nó được mô tả là một “hàng hóa”, nó có thể phải chịu thuế thu nhập giao dịch tài sản giống như kim loại quý như vàng.

Tuyên bố “chờ Ủy ban Giám sát Tài chính được đặc trưng” này thực chất là một chiến lược của Bộ Tài chính nhằm trốn tránh trách nhiệm. Hầu hết các quốc gia và khu vực trên thế giới không chờ đợi đặc điểm quy định hoàn hảo trước khi hành động khi đánh thuế tiền ảo. IRS Hoa Kỳ đánh thuế tiền điện tử như tài sản ngay từ năm 2014, Nhật Bản coi chúng là thu nhập linh tinh vào năm 2017 và Hàn Quốc bắt đầu áp thuế lãi vốn 20% vào năm 2025. Sự do dự của Đài Loan có thể bắt nguồn từ những lo ngại về phiếu bầu của giới tiền tệ và sự phát triển của ngành.

Áp lực của nhà lập pháp Lai Shibao chỉ ra thực tế: khối lượng giao dịch tiền ảo rất lớn, Bộ Tài chính nên tích cực thảo luận về thuế. Theo ước tính của ngành, khối lượng giao dịch hàng năm của tiền điện tử ở Đài Loan có thể đạt hàng nghìn tỷ đô la Đài tệ và nếu tính thuế giao dịch là 0,1%, doanh thu thuế hàng năm có thể đạt hàng tỷ đô la Đài tệ. Trước áp lực tài chính ngày càng tăng, đây là nguồn thu nhập không thể bỏ qua.

Zhuang Cuiyun trả lời rằng “Bộ Tài chính thực sự đã thảo luận về thuế”, nhưng không đưa ra thời gian biểu cụ thể. Tuyên bố mơ hồ này cho thấy vẫn có thể còn tranh cãi trong Bộ Tài chính về mô hình thuế. Có phải là thuế giao dịch dựa trên số tiền giao dịch (tương tự như thuế giao dịch chứng khoán) không? Hay thuế thu nhập đánh vào lợi nhuận (tương tự như thuế thu nhập giao dịch tài sản)? Đó là một hệ thống khai báo tên thật hay một hệ thống giữ lại nguồn? Những chi tiết kỹ thuật này sẽ mất thời gian để thảo luận.

Ngân hàng trung ương tiết lộ năm rủi ro chính của stablecoin và lo ngại về chủ quyền tiền tệ

(Nguồn: Ngân hàng Trung ương Đài Loan)

Tài liệu do ngân hàng trung ương Đài Loan công bố vào ngày 18/12 cung cấp một góc nhìn phân tích sâu sắc hơn so với Bộ Tài chính. Ngân hàng trung ương đã thảo luận về sáu vấn đề chính, phơi bày rủi ro hệ thống của stablecoin và các mối đe dọa tiềm ẩn đối với sự ổn định tài chính của Đài Loan.

Ngân hàng trung ương tiết lộ năm rủi ro chính của stablecoin

Rủi ro tách giá: Ngay cả khi tài sản dự trữ là tài sản chứng khoán như trái phiếu chính phủ, chúng vẫn có thể bị bán tháo khi thị trường chịu áp lực, từ đó tách rời giá của stablecoin

Chạy rủi ro: Do không đủ minh bạch, chiếm dụng hoặc biến động giá trong tài sản dự trữ, niềm tin của thị trường đối với stablecoin bị lung lay, gây ra một cuộc chạy đua đối với những người nắm giữ tiền tệ

Nguy cơ lây nhiễm: Rủi ro trong lĩnh vực tài sản tiền điện tử có thể không chỉ lây lan giữa các tổ chức phát hành và nhà cung cấp dịch vụ mà còn có thể lan sang hệ thống tài chính truyền thống

Rủi ro biến động tỷ giá hối đoái: Nếu có chỗ cho chênh lệch giá giữa các stablecoin được neo với tiền tệ fiat và nội tệ của các quốc gia khác, các biến động vốn quy mô lớn có thể xảy ra, làm trầm trọng thêm biến động tỷ giá hối đoái

Tác động đến chức năng của trung gian ngân hàng: Dòng tiền chảy ra từ tiền gửi ngân hàng sang stablecoin sẽ tạo thành một hệ thống ngân hàng ngầm và đe dọa vai trò trung gian tài chính của các ngân hàng

Những lo ngại của ngân hàng trung ương về stablecoin bằng đô la Mỹ đặc biệt rõ rệt. Tài liệu chỉ ra rằng stablecoin đô la Mỹ có thể phá vỡ các quy định thanh toán ngoại hối hiện tại của Đài Loan, làm suy yếu việc giám sát các chuyển động vốn xuyên biên giới và ảnh hưởng đến sự ổn định của tỷ giá hối đoái đô la Đài Loan mới. Mối quan tâm này không phải là không có cơ sở, vì việc sử dụng USDT và USDC ở Đài Loan tiếp tục phát triển, với nhiều người thực hiện chuyển tiền xuyên biên giới thông qua stablecoin để phá vỡ các yêu cầu báo cáo ngoại hối của các ngân hàng.

Tuy nhiên, ngân hàng trung ương cũng tin rằng Đài Loan tương đối an toàn. Tài liệu nêu rõ: “Các nền kinh tế có hệ thống thanh toán hiệu quả về chi phí, giá cả ổn định và uy tín tốt (chẳng hạn như Đài Loan) có mức độ tin tưởng cao vào đồng tiền của Đài Loan và ít có khả năng rơi vào nguy cơ bị ‘đô la hóa’ do sự phổ biến của stablecoin đô la Mỹ.” Sự tự tin này đến từ hệ thống tài chính mạnh mẽ của Đài Loan và sự ổn định của đồng đô la Đài Loan mới. Ngược lại, các nền kinh tế thị trường mới nổi với hệ thống kinh tế và tài chính mong manh dễ bị tổn thương trước các mối đe dọa đối với chủ quyền tiền tệ của họ.

Sự khác biệt về quy định giữa stablecoin NTD và stablecoin USD

Hồ sơ của ngân hàng trung ương cho thấy thái độ trái ngược đối với hai stablecoin. Về stablecoin Đô la Đài Loan mới, ngân hàng trung ương tin rằng “nó có ít tác động đến việc tạo tín dụng tiền tệ và cơ chế truyền tải chính sách tiền tệ; Tuy nhiên, mức độ tác động trong tương lai phụ thuộc vào số lượng kịch bản áp dụng và thiết kế khung pháp lý.” Thái độ tương đối khoan dung này cho thấy ngân hàng trung ương không phản đối sự phát triển của stablecoin Đô la Đài Loan mới và thậm chí có thể coi nó như một công cụ để quốc tế hóa Đô la Đài Loan mới kỹ thuật số.

Đối với stablecoin đô la Mỹ, ngân hàng trung ương đã bày tỏ rõ ràng lo ngại. Tài liệu chỉ ra rằng stablecoin đô la Mỹ có thể phá vỡ các quy định thanh toán ngoại hối hiện tại, làm suy yếu việc giám sát chuyển động vốn xuyên biên giới và ảnh hưởng đến sự ổn định của tỷ giá hối đoái đô la Đài Loan mới. Ngân hàng trung ương sẽ “tuân theo hướng dẫn của các tổ chức quốc tế như IMF, sửa đổi số liệu thống kê liên quan đến stablecoin một cách kịp thời, đồng thời tăng cường giám sát thời gian thực và cải thiện quản lý ngoại hối”. Tuyên bố này cho thấy rằng ngân hàng trung ương có thể thực hiện các quy định nghiêm ngặt hơn đối với stablecoin đô la Mỹ, bao gồm yêu cầu các sàn giao dịch báo cáo các giao dịch chuyển stablecoin lớn, giới hạn giới hạn nắm giữ cá nhân hoặc yêu cầu tuyên bố thanh toán ngoại hối khi stablecoin được đổi lấy đô la Đài Loan mới.

Câu trả lời cho việc liệu tiền ảo và stablecoin của Đài Loan có bị đánh thuế hay không vẫn đang “chờ xử lý”. Bộ Tài chính và các ủy ban giám sát tài chính khác đang mô tả đặc điểm và khung pháp lý quốc tế như Ủy ban Giám sát Tài chính đã hoàn thiện, trong khi ngân hàng trung ương đang đánh giá rủi ro và xây dựng các biện pháp đối phó. Mô hình nhiều vận chuyển này có thể mất thêm 6-12 tháng nữa để một kế hoạch thuế rõ ràng được đưa ra. Đối với các nhà đầu tư tiền điện tử Đài Loan, họ hiện đang ở trong khoảng trống pháp lý, được hưởng sự tự do tương đối nhưng cũng phải đối mặt với rủi ro bị đánh thuế hồi tố trong tương lai. Bạn nên lưu giữ hồ sơ giao dịch đầy đủ cho các hồ sơ thuế trong tương lai.