Chủ tịch SEC và CFTC hợp tác cùng nhau, mở đường cho quy định tiền điện tử

Trong thời điểm then chốt ảnh hưởng đến tương lai của ngành công nghiệp tiền điện tử Mỹ, hai cơ quan quản lý cốt lõi lần đầu tiên đưa ra tín hiệu với thái độ nhất quán cao. Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) cùng xuất hiện tại một sự kiện công khai vào ngày 29 tháng 1, rõ ràng tuyên bố sẽ hợp tác thúc đẩy chính sách quản lý, xây dựng ranh giới rõ ràng hơn cho tiền điện tử. Dù dự luật về tiền điện tử tại Quốc hội vẫn còn đang tranh cãi, SEC và CFTC đã chủ động bắt đầu hành động, cố gắng trong khuôn khổ pháp lý hiện có để cung cấp môi trường tuân thủ dự kiến cho ngành, giảm thiểu sự không chắc chắn khi các doanh nghiệp tiền điện tử hoạt động tại Mỹ.

Chủ tịch mới của CFTC, Mike Selig, đã chính thức nhậm chức sau khi được Thượng viện xác nhận vào tháng trước, ngay lập tức bắt đầu triển khai nhiều chính sách liên quan đến tiền điện tử. Đây cũng là lần phát biểu công khai đầu tiên của ông kể từ khi nhậm chức, trong đó tập trung định nghĩa tài sản mã hóa và dự đoán thị trường vào chương trình giám sát trọng điểm. Mike Selig cho biết, CFTC sẽ phối hợp với SEC để tham gia vào “Phân loại tài sản mã hóa hợp lý (Commonsense Crypto Asset Taxonomy)” do SEC thúc đẩy, xác định rõ các loại tài sản kỹ thuật số thuộc dạng “phi chứng khoán”, ví dụ như hàng hóa kỹ thuật số (Digital Commodities), bộ sưu tập kỹ thuật số (Collectibles) và các công cụ blockchain khác. Ông cũng tiết lộ đã chỉ đạo nhóm nội bộ của CFTC hợp tác với SEC để nghiên cứu xem trước khi Quốc hội hoàn tất luật pháp chính thức, có thể xây dựng khung quản lý chuyển tiếp theo phương thức “đồng biên soạn”. Mike Selig nói: “Chúng ta đang đứng tại điểm khởi đầu quan trọng của thị trường hiện đại hình thành. Với quá trình chuyển đổi này, CFTC có cơ hội tiếp tục giữ vai trò nhất quán, trở thành một cơ quan quản lý có tầm nhìn xa trông rộng.” Chủ tịch SEC, Paul Atkins, cũng đánh giá cao hướng đi chính sách của Mike Selig trong cuộc họp, và thẳng thắn nhận định rằng đây chính là phong cách lãnh đạo mà thị trường hiện tại cần nhất. Paul Atkins cho biết: “Chủ tịch Selig mang đến cho CFTC chính xác điều mà thời đại này cần — sự tôn trọng cao đối với trật tự thị trường và sự hiểu biết thực tiễn về cách đổi mới thúc đẩy sự thịnh vượng của nền kinh tế Mỹ.” Ông nhấn mạnh rằng SEC và CFTC sẽ “dùng mọi công cụ có thể” để giảm thiểu xung đột trong quản lý, thống nhất tiêu chuẩn và định nghĩa, giúp thị trường vẫn có thể hoạt động trong các quy tắc rõ ràng trước khi Quốc hội hoàn tất luật pháp. Về phân chia trách nhiệm quản lý, Paul Atkins cũng nhấn mạnh lại rằng SEC sẽ chịu trách nhiệm trong lĩnh vực chứng khoán, bao gồm chứng khoán tokenized, các tài sản mã hóa được xác định là chứng khoán; còn Bitcoin, Ethereum và các hàng hóa kỹ thuật số chính khác vẫn thuộc thẩm quyền của CFTC. Mike Selig cũng lần đầu tiên tiết lộ chương trình nghị sự mới về quản lý tiền điện tử của mình, và đã chỉ đạo nhóm của CFTC thực hiện các công việc sau:

• Phát triển quy định mới thúc đẩy nhiều “tài sản thế chấp tokenized hợp pháp (Tokenized Collateral)” hơn gia nhập hệ thống tài chính;
• Thúc đẩy hợp đồng vĩnh viễn và các sản phẩm phái sinh sáng tạo trở lại Mỹ, để các sản phẩm liên quan có thể phát triển hợp pháp trong thị trường tập trung và phi tập trung;
• Xây dựng hệ thống “Safe Harbor” rõ ràng và minh bạch cho các nhà phát triển phần mềm;
• Nghiên cứu thành lập danh mục thị trường hợp đồng chỉ định mới (DCM), dành riêng cho các giao dịch đòn bẩy, ký quỹ hoặc tài sản mã hóa tài trợ dành cho nhà đầu tư nhỏ lẻ.