1億日圓投資AI、550億日圓扶植動漫與遊戲！詳解高市早苗的強經濟野望

日本首相高市早苗計畫投入 1 兆日圓研發 AI，並撥款 550 億日圓扶植動漫遊戲，企圖以國家戰略產業轉守為攻，化解數位赤字危機。

日本動作不斷，1億日圓投資AI、550億日圓扶植內容產業

被譽為「日版鐵娘子」的日本新任首相高市早苗，自上任後對中國政府強硬的態度，備受國際關注，更在科技與文化產業政策上，展現強烈的企圖心。

高市早苗於 12 月 19 日召開的 AI 戰略本部會議中，正式確立日本政府首個 AI 基本計畫，將為日本打造為全球最易於開發與使用 AI 的國家。政府宣布將在未來 5 年內投入 1 兆日圓，支援民間企業開發國產 AI 模型與建構運算資源。

除了硬科技，軟實力也是高市內閣的戰略核心。高市早苗在 12 月初宣布，將動用超過 550 億日圓的補習預算，強化對音樂、動漫、遊戲等內容創作者的海外發展支援，並與各領域內容產業專家會晤。

政府將內容產業定位為與半導體並列的國家戰略產業，並設下具體目標，期望透過官民合作，將內容產業的海外銷售額推升至 20 兆日圓，展現以此驅動經濟成長的決心。

數位赤字逼近45兆日圓，日本轉守為攻

日本政府之所以如此大動作投資 AI 與內容產業，或許跟日本經濟產業省悲觀的《數位經濟報告》有關。

該報告指出，日本正面臨嚴重的「數位赤字危機」，由於過度依賴海外數位服務平台，加上生成式 AI 技術的衝擊，預估到 2035 年，日本廣義的數位赤字恐高達 45 兆日圓，這不僅將吞噬貿易盈餘，更可能會威脅國家產業競爭力。

圖源：日本經產省數位經濟報告 日本經產省預估，到 2035 年，日本廣義的數位赤字恐高達 45 兆日圓

面對系統整合（SI）市場可能因 AI 革命崩盤的風險，瑞穗銀行經濟學家唐鎌大輔分析認為，防守已不切實際，日本必須轉向進攻，而日本最強大的武器正是內容產業。

數據顯示，2023 年日本內容產業市場規模已超越半導體出口額，且在著作權使用費與遊戲服務上表現亮眼，成為填補國際收支缺口的重要支柱。

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亡羊補牢？政要坦言：日本內容產業預算偏低

在產業規模方面，根據 Human Media 公布的調查，2024 年日本內容產業市場規模已突破 15 兆日圓，創下歷史新高。

其中，日本 2024 年****動畫海外銷售額大幅成長 26%，而動畫與各平台遊戲產業的佔比更是超過 90%，而真人影視、出版業規模極小。

圖源：Human Media 日本 2024 年動畫海外銷售額大幅成長 26%，而動畫與各平台遊戲產業的佔比更是超過 90%

然而，資源如何公平分配成為另一大課題。據《產經新聞》報導，擔任經濟安保大臣的小野田紀美，在國會答辯時坦言，日本在內容產業的投入確實顯得不足。

在高市早苗政府的提案出爐前，日本對內容產業投入的年度預算只有 252 億日圓，不僅低於南韓的 762 億日圓，更遠低於中國的 1,238 億與美國的 6,176 億日圓。

預算增加了，但日本動畫產業的根本問題有解嗎？

然而，在政府高喊百億補助的同時，產業界卻存在不同的聲音。針對內容產業的鉅額補助，社群呼籲政府應更關注基層勞動環境。

根據日本動畫人協會（JANICA）在 2023 年的調查，動畫從業人員工時長、休假少，且 20 至 24 歲的新人平均年薪僅約 196.6 萬日圓（約新台幣 40 萬元），而 25 歲至 30 歲從業人員的平均年薪為 292.8 萬日圓，都低於全國 20-29 歲薪資中位數 330 日圓的水準。

動畫從業人員工時長、休假少，且 20 至 24 歲的新人平均年薪僅約 196.6 萬日圓（約新台幣 40 萬元）

此外，自 2023 年 10 月上路的「Invoice 制度」，更讓以自由接案為主的聲優與動畫師面臨稅務壓力。

該制度迫使年營收未滿千萬日圓的創作者，需要在成為課稅業者並自行吸收消費稅，或者面臨接案困難中抉擇，這不僅變相導致收入減少，更引發人才流失與產業衰退的擔憂。

高市早苗力拼強經濟，她的豪賭能成功嗎

無論是 1 兆日圓的 AI 投資，還是 550 億日圓的內容產業補助，都顯示日本正透過危機管理投資來力挽狂瀾，企圖在數位赤字的洪流中，透過國產 AI 技術與強勢 IP 輸出，找到新的經濟活路，這也與高市早苗傾向的「強經濟」政策相符。

然而，政策的成功與否，除了資金挹注之外，能否有效解決基層人才的低薪與稅務困境，讓產業健康成長也很重要。若無法改善產業體質，這場豪賭恐怕難以單靠預算數字，便實現 20 兆日圓海外收入的宏大野望。