Peningkatan produktivitas di sektor jasa menjadi titik balik pertumbuhan ekonomi Filipina dan pengurangan kesenjangan

Layanan industri di Filipina menyembunyikan tantangan struktural yang serius. Laporan terbaru dari lembaga think tank pemerintah, Philippine Development Research Institute(PIDS), mengungkapkan identitas masalah ini.

Realitas di mana produktivitas rendah mendominasi sebagian besar pekerjaan

Data dari Badan Statistik Filipina menunjukkan bahwa pertumbuhan sektor jasa pada kuartal ketiga hanya mencapai 5,5%, melambat dari 6,3% pada periode yang sama tahun sebelumnya. Yang lebih serius adalah struktur industri yang mendukung pertumbuhan tersebut.

Perdagangan grosir dan eceran, transportasi dan pergudangan, layanan akomodasi dan makanan, serta industri berproduktivitas rendah lainnya menyumbang 73,6% dari total pekerjaan di sektor jasa. Pekerjaan yang disediakan oleh sektor-sektor ini umumnya membutuhkan keterampilan rendah hingga menengah, dan tingkat upahnya juga berada di bawah rata-rata.

Dengan kata lain, industri jasa di Filipina menyerap sejumlah besar tenaga kerja, tetapi tidak mampu memberikan peningkatan produktivitas dan imbalan yang cukup kepada pekerjanya, sehingga membentuk gambaran yang jelas.

Industri jasa sebagai tempat berkembangnya ketidaksetaraan gender

Masalah ini terkait erat dengan kesenjangan gender. Sebanyak 68% pekerja perempuan bekerja di sektor jasa, terutama terkonsentrasi di bidang perdagangan grosir dan eceran serta layanan akomodasi dan makanan.

Seperti yang ditunjukkan oleh PISD, rendahnya produktivitas dan upah di sektor-sektor ini menjadi hambatan bagi peningkatan posisi ekonomi pekerja perempuan. Bukan hanya perluasan lapangan kerja, tetapi juga peningkatan produktivitas yang berkualitas, sehingga perempuan dapat merasakan manfaat dari pengurangan kesenjangan gender.

Bahaya mengabaikan efek spillover terhadap seluruh ekonomi

Menariknya, industri jasa berproduktivitas rendah ini memiliki hubungan rantai yang kuat dengan sektor lain seperti manufaktur. Artinya, peningkatan produktivitas di sektor jasa berpotensi memberikan efek spillover ke seluruh ekonomi.

Menurut analisis PISD, perusahaan dapat meningkatkan produktivitasnya melalui perbaikan praktik manajemen, investasi dalam inovasi, peningkatan keterampilan tenaga kerja, dan adopsi teknologi baru. Namun, untuk meningkatkan seluruh sektor secara menyeluruh, diperlukan kerangka strategis yang mengintegrasikan kebijakan utama di bidang pasar tenaga kerja, pengembangan perusahaan dan industri, teknologi, inovasi, serta reformasi struktural.

Desain kebijakan berbasis teori perubahan sangat mendesak

PISD menyarankan agar pemerintah menggunakan kerangka “teori perubahan” dalam menangani peningkatan produktivitas sektor jasa. Model logika ini membantu mengidentifikasi jalur yang lebih efektif untuk menghubungkan intervensi spesifik dengan hasil yang diinginkan, serta memfasilitasi investasi pada perusahaan dan tenaga kerja secara lebih rasional.

Dalam laporan yang diterbitkan pada 23 Desember berjudul “Peningkatan Produktivitas Kerja di Sektor Jasa: Menuju Teori Perubahan dan Beberapa Opsi Desain”, para penulisnya menegaskan bahwa pemerintah harus secara sistematis mendekati masalah ini melalui perancangan kebijakan yang konkret.

Pertumbuhan dan keadilan tidaklah saling bertentangan, melainkan dapat dicapai secara bersamaan melalui peningkatan produktivitas sektor jasa. Untuk itu, tidak cukup hanya mengandalkan upaya perusahaan secara individual, tetapi juga diperlukan intervensi kebijakan yang komprehensif dan pembangunan kerangka strategis dari pemerintah.