Rusia Maju Usulan RUU Untuk Mengatur Pasar Kripto, Menargetkan Implementasi 1 Juli

Rusia telah mengajukan RUU kripto kunci pada pembacaan pertamanya, sebagai bagian dari upayanya untuk membangun kerangka kerja dan sepenuhnya mengeluarkan pasar aset digital dari bayang-bayang dalam beberapa bulan mendatang.

Rusia Berupaya Mengatur Pasar Kripto Menjelang Musim Panas

Pada hari Selasa, Duma Negara, majelis rendah legislatif Rusia, mengajukan RUU kunci untuk melegalkan mata uang kripto dan membangun kerangka kerja untuk mengatur aset digital di pasar negara tersebut.

Menurut agen berita negara TASS, para legislator menyetujui RUU “Tentang Mata Uang Digital dan Hak Digital” pada pembacaan pertamanya, dengan 327 anggota dewan memilih mendukung. Pemerintah Rusia pertama kali mengajukan draf tersebut pada bulan Desember 2025, dengan tujuan membangun kerangka regulasi sebelum musim panas 2026.

Setelah melewati tinjauan pertamanya, RUU ini masih harus melewati pembacaan kedua dan ketiga di Duma Negara. Kemudian, akan dilanjutkan ke Dewan Federasi, majelis tinggi Majelis Federal, untuk dipertimbangkan sebelum sampai ke meja Presiden untuk ditandatangani. Jika disetujui, RUU ini akan berlaku mulai 1 Juli 2026, kecuali untuk ketentuan dengan tanggal berlaku yang berbeda, lapor TASS.

Draf tersebut akan mengakui aset digital sebagai properti dan memberikan otoritas kepada Bank Sentral Rusia (CBR) untuk melisensikan, mengatur, dan mengawasi pasar kripto lokal. Berdasarkan legislasi yang diusulkan, hanya peserta profesional berlisensi yang diawasi oleh Bank Rusia yang akan diizinkan masuk ke pasar.

“Tidak ada pertukaran anonim atau ‘broker hitam’. Pertukaran, broker, dan depository akan mendapatkan lisensi, dan Bank Sentral akan memantau kepatuhan. Transaksi yang dilakukan melalui platform bawah tanah akan secara otomatis berisiko diblokir dan kehilangan dana,” jelas Kaplan Panesh, wakil ketua Komite Duma Negara tentang Anggaran dan Pajak.

RUU ini juga mendefinisikan entitas yang berwenang memfasilitasi peredaran aset kripto di negara tersebut, termasuk pertukaran, broker, manajer kepercayaan, dan depository digital yang memegang lisensi terkait dari bank sentral.

Draf yang diusulkan menetapkan aturan dan persyaratan untuk entitas yang berwenang, serta prosedur akses yang disederhanakan untuk entitas yang sudah beroperasi di bawah rezim hukum percobaan CBR. Ini juga memperkenalkan prosedur yang disederhanakan untuk bank dan broker yang ingin terjun ke dunia kripto.

Membahas regulasi kegiatan penambangan kripto menggunakan fasilitas infrastruktur informasi Rusia, wakil tersebut menyoroti bahwa “Ini sekarang merupakan kegiatan legal, tetapi dengan aturan yang jelas: penggunaan hanya infrastruktur Rusia, dan pelaporan peralatan serta mata uang yang diproduksi.”

Aset Digital Diizinkan Untuk Penyelesaian Lintas Batas

Yang menarik, RUU ini akan melarang penggunaan kripto untuk membayar barang, jasa, atau tenaga kerja di dalam negeri, lapor tersebut. Namun, akan diizinkan penggunaannya untuk penyelesaian lintas batas guna menghindari pembatasan sanksi.

“Kita memiliki mata uang nasional—ruble—dan harus tetap menjadi satu-satunya alat pembayaran yang sah,” tegas Wakil Panesh. “Tapi kami membuat pengecualian untuk perdagangan luar negeri. Ini memungkinkan perusahaan Rusia menyelesaikan rekening dengan mitra asing menggunakan cryptocurrency, melewati pembatasan sanksi. Secara efektif, kami menciptakan instrumen hukum untuk penyelesaian lintas batas.”

Legislasi ini juga akan memperkenalkan sistem berjenjang yang membatasi akses investor tergantung pada klasifikasi, dengan tujuan “melindungi orang biasa dari kehilangan seluruh tabungan mereka di pasar yang volatil.”

Seperti yang dilaporkan Bitcoinist sebelumnya, investor yang tidak memenuhi syarat akan dibatasi untuk membeli hingga 300.000 rubel per tahun, sekitar $3.800, dalam mata uang kripto paling likuid setelah lulus tes pengetahuan. Sementara itu, investor yang memenuhi syarat akan dapat membeli jumlah tak terbatas dari aset digital apa pun setelah lulus tes kesadaran risiko.

Panesh mencatat bahwa pasar aset digital di Rusia telah berada dalam area abu-abu selama bertahun-tahun, menciptakan risiko bagi warga dan ekonomi, menambahkan bahwa legislasi ini menandai langkah penting untuk pasar lokal.

“Sekarang kita secara jelas mendefinisikan: mata uang digital adalah properti. Ini berarti dapat dipertahankan di pengadilan, dimasukkan ke dalam harta pailit, dan diperhitungkan dalam proses perceraian. Ini adalah langkah penting untuk perlindungan hukum bagi jutaan orang yang sudah memiliki aset tersebut,” tutupnya.