Projeto bipartidário visa proteger os desenvolvedores de blockchain de responsabilidade criminal

• Novo projeto de lei protege desenvolvedores não custodiais de processos injustos.
• Esclarece que a Seção 1960 aplica-se apenas àqueles que controlam fundos de clientes.
• Projeto de lei diferencia codificadores de transmissores de dinheiro.
• Apoiantes dizem que protege a inovação em criptomoedas nos EUA.

Os legisladores dos EUA apresentaram o Promoting Innovation in Blockchain Development Act of 2026 para proteger os desenvolvedores de software de processos criminais. A medida, que visa delimitar as entidades que controlam fundos de usuários daquelas que apenas escrevem código, inclui uma disposição que o setor DeFi há muito pressionava para fazer parte do CLARITY Act.

Delimitando a Linha entre Desenvolvedores e Transmissores de Dinheiro

Na sexta-feira, os deputados Scott Fitzgerald, Zoe Lofgren e Ben Cline apresentaram o projeto de lei para impedir a acusação de desenvolvedores de software que escrevem código, ao contrário daqueles que mantêm e transmitem ativos de clientes. A legislação esclarece que a Seção 1960 do Código Penal se aplica apenas a desenvolvedores que lidam com fundos.

Ela se aplica a indivíduos ou entidades que transferem fundos em nome de outros sem as licenças estaduais adequadas ou que não cumprem os requisitos de registro federal, incluindo obrigações de combate à lavagem de dinheiro (AML). A lei é comumente usada para processar esquemas ilegais de transmissão de dinheiro, incluindo casos envolvendo ativos digitais, quando os operadores são encontrados movendo ou controlando fundos de clientes sem autorização.

PUBLICIDADE A Seção 1960 refere-se ao 18 U.S.C. § 1960 do código penal federal, que classifica como atividade criminosa a operação de negócios de transmissão de dinheiro não licenciados. Torna ilegal para qualquer pessoa ou entidade transferir fundos por outros sem as licenças estaduais necessárias e requisitos de conformidade federal, incluindo disposições de combate à lavagem de dinheiro (AML).

As autoridades frequentemente invocam essa disposição para perseguir esquemas ilegais de transmissão de dinheiro, incluindo casos relacionados a criptomoedas, onde indivíduos são acusados de manter ou mover fundos de clientes sem autorização regulatória.

O projeto de lei oferece clareza regulatória ao debate sobre se desenvolvedores não custodiais devem ser processados da mesma forma que atores custodiais. Ele está alinhado com a intenção inicial da Seção 1960 e representa consenso do Congresso e do judiciário sobre o assunto.

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Embora a seção 1960 originalmente se aplicasse a desenvolvedores custodiais, os casos do Tornado Cash e do Samourai Wallet, nos quais a lei foi aplicada a desenvolvedores que apenas escreveram código, tornaram necessária a delimitação clara que o projeto de lei estabelece.

“Por tempo demais,” disse o deputado Cline, “a intervenção federal tem confundido a linha entre atores mal-intencionados e os inovadores que constroem tecnologia de próxima geração.”

“Este projeto bipartidário restabelece a clareza necessária ao proteger desenvolvedores que não controlam fundos de clientes, ao mesmo tempo que garante que as autoridades possam continuar a combater criminosos reais. Tenho orgulho de apoiar esse esforço para manter os EUA como líder global em inovação blockchain.”

Nos últimos anos, especialistas alertaram para uma grande saída de desenvolvedores americanos para outras jurisdições devido ao medo de processos injustos. Uma vez aprovado, o novo projeto de lei garantirá a proteção desses desenvolvedores não custodiais e, por extensão, assegurará o futuro da liderança americana no espaço de ativos digitais.