特朗普加密顾问：稳定币法案推进不受政府停摆影响，美国加密监管或迎转折

美国政府的部分机构面临停摆危机，但加密行业立法的关键法案《Clarity for Payment Stablecoins Act》（支付稳定币明晰法案）推进并未受阻。总统唐纳德·特朗普的加密政策顾问团队表示，无论政治僵局如何，该法案都将作为 2025 年乃至未来金融体系重塑的重要支柱。分析人士认为，这代表共和党正加速推动“美国加密资产监管重启”，或将直接影响稳定币、交易所和 Web3 创新企业的监管环境。

特朗普团队：政府停摆不影响 Clarity Act 推进

美国政府近期陷入财政僵局，导致部分部门面临停摆风险。然而，特朗普阵营的加密顾问团队在最新声明中指出，《Clarity for Payment Stablecoins Act》的立法进程并未中断。

特朗普竞选政策顾问、前 OCC 官员 Brian Brooks 在接受 CoinDesk 采访时表示：“即使部分政府机构暂时停摆，国会金融委员会的立法议程仍在继续。Clarity Act 的推进是由跨党派共识驱动的，这关乎美国的金融主权与科技竞争力。”

Brooks 进一步强调，该法案并非“党派法案”，而是被视为“美国金融体系的基础设施更新”。他指出，美国不能在全球稳定币竞争中落后于欧盟的 MiCA 框架和香港的 Tokenization 计划，否则美元的国际支付地位将面临挑战。

什么是《Clarity for Payment Stablecoins Act》？

这部法案由美国众议院金融服务委员会主席 Patrick McHenry 提出，旨在为“支付型稳定币”（Payment Stablecoins）建立明晰的监管路径。其核心内容包括：

1. 联邦与州层面双许可制度：允许合规机构在获得联邦储备体系或州监管机构批准后发行稳定币。
2. 储备透明机制：要求稳定币发行方每月披露储备构成，并由第三方审计验证。
3. 禁止算法稳定币：明令禁止未以真实资产支撑的算法稳定币，以防系统性风险。
4. 推动美元数字化竞争力：明确稳定币属于美元生态的一部分，为未来的 CBDC（央行数字货币）互操作打下基础。

目前，美国国会已对法案草案进行两轮修订，预计将在年底前进行投票表决。

稳定币立法的政治与经济动因

特朗普顾问团成员认为，Clarity Act 不仅是金融监管改革，更是国家战略的一部分。

“稳定币是美元国际化的下一阶段，” Brooks 表示，“当中国在推动数字人民币、欧盟在推进 MiCA，美国必须以 Clarity Act 为抓手，将 Web3 与金融主权结合。”

在共和党的框架下，加密货币被视为“自由市场的金融创新”，而非“需要强监管的高风险资产”。这与民主党主导的 SEC（美国证券交易委员会）监管路径形成鲜明对比。

若特朗普在 2028 年重新执政，其政府极可能以 Clarity Act 为核心政策之一，推动美国加密产业监管松绑。

行业解读：稳定币或成 2025 年监管焦点

业内人士普遍认为，稳定币的监管明确性将成为美国加密市场复苏的转折点。根据 Ripple 与 BCG 的联合研究，稳定币市场规模预计将在 2030 年突破 5 万亿美元，占全球支付交易量的 8%。

Coinbase 政策主管 Faryar Shirzad 指出：“当前美国稳定币监管的不确定性，阻碍了银行、支付公司和 Web3 企业的合作。Clarity Act 一旦通过，美元稳定币（如 USDC、PYUSD、RLUSD）将获得法律地位，这意味着美国将正式与欧盟展开监管标准竞争。”

此外，若 Clarity Act 成功落地，DeFi 与 Web3 金融服务将迎来制度化合规通道，为全球资本流动提供安全通路。

Web3 企业的期待与挑战

尽管市场普遍看好法案的通过，但也有创业者担忧过度的监管细节会限制创新。部分 Web3 开发者认为，Clarity Act 应在合规与创新之间保持平衡。

Ava Labs 政策负责人 Laura Sanders 指出：“过于严格的合规要求可能会排除早期创业项目，使美国错失下一轮区块链基础设施创新。”

不过，她也承认：“拥有清晰的监管框架，总比在灰色地带运营要好得多。”

这场辩论的核心，是如何让 稳定币既能推动支付革命，又不成为金融风险源头。

国际视角：美国与全球稳定币竞争格局

欧盟已率先实施 MiCA 框架，日本和新加坡也出台了针对稳定币的合规标准。香港则通过金融管理局（HKMA）启动了“Fintech 2030”计划，明确推动稳定币结算与代币化存款。

在这种背景下，美国若能率先通过 Clarity Act，将重新确立其在全球加密监管中的领导地位。Ripple、Circle、PayPal 等机构也将受益于政策明朗化，推动更多机构采用美元稳定币。

同时，这也意味着美国将正式进入与欧盟和中国的 数字货币地缘竞争阶段。

未来展望：Clarity Act 的潜在影响

短期来看，Clarity Act 的通过将为美国加密市场注入信心，并可能推动比特币（BTC）、以太坊（ETH）和稳定币相关代币迎来资本流入。

长期而言，该法案有望：

• 建立全球最透明的稳定币监管标准；
• 吸引传统金融机构进入 Web3 领域；
• 推动跨境结算与代币化资产的主流化；
• 为美国未来的数字美元（CBDC）奠定技术与法律基础。

如果说 2021 年的牛市是由投机驱动，那么 2025 年的下一个周期，很可能由合规和制度创新推动。

结语

《Clarity for Payment Stablecoins Act》不仅是一项监管法案，更是一场关于“美国金融主权”的博弈。它的命运，将决定美元在数字时代的竞争地位。

无论政府是否停摆，金融创新的脚步不会停止。也许在未来的几年里，我们会看到美国重新成为全球加密产业的中心，而这一切，或许正始于 Clarity Act 的落地。