Ketua CFTC berganti! Trump mengajukan Michael Selig untuk posisi tersebut, perubahan signifikan dalam regulasi AS.

Pejabat SEC Amerika Serikat, Michael Selig, mengumumkan bahwa Presiden Donald Trump telah mencalonkan dia untuk menjabat sebagai Ketua Komisi Perdagangan Berjangka Komoditi (CFTC), dengan alasan bahwa komisi tersebut akan fokus pada kebijakan Aset Kripto. Kepala Kripto dan Kecerdasan Buatan Gedung Putih, David Sacks, mengonfirmasi pencalonan ini dalam postingan X pada hari Sabtu, tetapi langkah ini masih memerlukan persetujuan Senat.

Quintenz pencalonan yang ditarik kembali di balik layar

Sebelum Selig mendapatkan nominasi, Trump mencabut nominasi Brian Quintenz, yang diumumkannya sebagai calon pada bulan Februari tahun ini. Di balik perubahan personel ini adalah pertarungan sengit antara raksasa industri enkripsi dan calon regulator. Menurut laporan, Cameron Winklevoss dan Tyler Winklevoss pernah mendesak Gedung Putih untuk memilih calon lain, karena Quintenz tidak dapat memberikan jaminan tentang kebijakan penegakan hukum kepada miliarder Aset Kripto.

Detail ini mengungkapkan tekanan kompleks yang dihadapi pemerintahan Trump dalam pengaturan personel regulasi enkripsi. Di satu sisi, Trump berjanji untuk menjadikan Amerika Serikat sebagai “kota Aset Kripto”, yang membutuhkan penunjukan regulator yang ramah terhadap industri. Di sisi lain, kandidat-kandidat ini harus dapat memperoleh pengakuan dari tokoh-tokoh kunci dalam industri enkripsi, terutama dari para investor yang telah memberikan dukungan signifikan terhadap gerakan politik Trump.

Saudara Winklevoss memiliki pengaruh besar di industri kripto. CEX yang mereka dirikan adalah salah satu bursa yang patuh di AS, dan keduanya juga merupakan donor penting untuk kampanye Trump 2024. Tekanan mereka dapat menyebabkan perubahan dalam calon ketua CFTC, menunjukkan bahwa pengaruh politik industri kripto di Washington telah mencapai tingkat yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Quintenz adalah wajah yang tidak asing di CFTC, di mana ia menjabat sebagai komisaris CFTC dari tahun 2017 hingga 2021, selama waktu itu ia memiliki sikap yang relatif terbuka terhadap Aset Kripto. Namun, ia jelas tidak mampu memenuhi tuntutan spesifik dari bersaudara Winklevoss terkait kebijakan penegakan hukum. Meskipun rincian konkret dari “jaminan” tersebut belum dipublikasikan, banyak spekulasi bahwa hal itu mungkin melibatkan skala regulasi CFTC terhadap beberapa produk enkripsi, prioritas tindakan penegakan hukum, serta koordinasi dengan SEC mengenai pembagian yurisdiksi dan masalah sensitif lainnya.

Penarikan nominasi Quintenz juga mencerminkan keseimbangan halus dalam regulasi kripto di Amerika Serikat saat ini. Regulator perlu menemukan titik keseimbangan antara melindungi investor dan mendorong inovasi, tetapi berbagai pemangku kepentingan memiliki perbedaan besar dalam mendefinisikan titik keseimbangan ini. Industri kripto berharap regulasi bisa semudah mungkin, sementara pemikiran regulasi keuangan tradisional menekankan kontrol risiko. Pemerintahan Trump memilih Selig menggantikan Quintenz, yang menunjukkan bahwa mereka percaya Selig dapat lebih baik memenuhi kebutuhan industri.

Latar Belakang dan Sikap Enkripsi Michael Selig

Michael Selig saat ini adalah pejabat di Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC), dan pencalonannya mewakili peralihan antar lembaga dari SEC ke CFTC. Pengaturan personel semacam ini tidak umum, tetapi dapat membantu meningkatkan koordinasi antara kedua lembaga pengatur. Selama ini, SEC dan CFTC telah mengalami tumpang tindih dan konflik dalam yurisdiksi aset kripto, yang menyebabkan ketidakpastian regulasi. Seorang pejabat yang akrab dengan operasi kedua lembaga yang menjabat sebagai ketua CFTC dapat membantu menyelesaikan masalah koordinasi ini.

Selig menegaskan kembali tujuan Trump untuk menjadikan Amerika Serikat sebagai “kota Aset Kripto” dalam postingan X-nya pada hari Sabtu. Pernyataan ini menunjukkan bahwa Selig sangat sejalan dengan kebijakan enkripsi pemerintah Trump. Strategi Aset Kripto Trump mencakup pembentukan cadangan Bitcoin nasional, mendorong legislasi stablecoin, mengurangi tekanan regulasi terhadap perusahaan enkripsi, serta menarik perusahaan enkripsi global untuk mendirikan markas di Amerika Serikat.

Kepala cryptocurrency dan kecerdasan buatan Gedung Putih, David Sacks, mengonfirmasi laporan bahwa Trump akan mencalonkan dirinya sebagai ketua CFTC, yang membuka jalan bagi pengunduran diri ketua sementara, Caroline Pham. Sacks sendiri adalah investor terkenal di Silicon Valley, yang pernah menjabat sebagai Chief Operating Officer PayPal, dengan latar belakang yang kuat di bidang teknologi dan keuangan. Dukungan Sacks terhadap Selig menambah kredibilitas untuk pencalonan ini.

Namun, nominasi Selig tidak muncul dalam catatan Kongres atau pengumuman resmi Gedung Putih pada saat artikel ini diterbitkan, yang berarti proses nominasi belum resmi dimulai. Dari pengumuman hingga sidang konfirmasi Senat biasanya memerlukan waktu beberapa minggu bahkan berbulan-bulan, terutama dalam lingkungan kekacauan pemerintah yang saat ini tutup. Hingga Senin, Senat belum mengatur sidang konfirmasi Selig.

Jika Selig berhasil mendapatkan konfirmasi, dia akan menghadapi tantangan besar. CFTC saat ini kekurangan staf yang serius, hanya tersisa satu orang dari lima orang dalam kelompok pimpinan, banyak posisi kunci yang kosong. Selain itu, undang-undang penting tentang enkripsi seperti CLEAR Act sedang menunggu CFTC untuk menetapkan aturan pelaksanaan, kekurangan staf dapat menunda pekerjaan kunci ini.

CFTC menghadapi kekosongan kepemimpinan yang serius

Sejak Komisaris CFTC Kristin Johnson mengundurkan diri pada bulan September, kelompok pimpinan lima orang di lembaga tersebut telah dipimpin hanya oleh Ketua Sementara Caroline Pham. Pham juga menyatakan bahwa dia berencana untuk mengundurkan diri setelah calon penggantinya dikonfirmasi oleh Senat. Ini berarti setelah Selig dikonfirmasi dan dilantik, CFTC akan berubah dari hanya memiliki 1 komisaris menjadi hanya memiliki 1 ketua, sementara 4 kursi komisaris lainnya tetap kosong.

Kekurangan staf ini merupakan ancaman serius terhadap operasi normal CFTC. Berdasarkan undang-undang organisasi CFTC, banyak keputusan penting memerlukan pemungutan suara dari para anggota, dan beberapa keputusan memerlukan jumlah minimum untuk dapat berlaku. Ketika komite hanya memiliki satu atau dua anggota, prosedur pengambilan keputusan ini akan sulit dilaksanakan. Yang lebih serius, kurangnya keseimbangan kekuasaan pada satu pemimpin dapat menyebabkan pengambilan keputusan terlalu condong ke satu arah.

Mantan Ketua CFTC Chris Giancarlo (yang dikenal banyak orang dengan julukan “ayah cryptocurrency”) membahas masalah ini dalam wawancara dengan Cointelegraph pada 14 Oktober. Giancarlo menyatakan: “Tanpa sebuah komisi yang lengkap, atau setidaknya sebagian dari komisi, CFTC akan sulit untuk melaksanakan pekerjaan pengaturan yang diminta oleh 'Undang-Undang Kejelasan' di bawah kepemimpinan ketua sementara. Saya pikir Gedung Putih sangat menyadari hal ini, dan mereka sangat berharap CFTC dapat memenuhi kebutuhan personelnya sehingga mereka dapat terus menjalankan bisnis sambil juga menegakkan 'Undang-Undang Kejelasan' yang akan datang.”

《清晰法案》（Clarity for Payment Stablecoins Act） adalah undang-undang enkripsi penting yang sedang didorong oleh Kongres AS, bertujuan untuk memberikan kerangka regulasi yang jelas untuk koin stabil. Undang-undang ini akan diatur oleh CFTC yang bertanggung jawab untuk merumuskan aturan pelaksanaan yang spesifik, termasuk persyaratan modal untuk penerbit koin stabil, standar audit cadangan, langkah-langkah perlindungan konsumen, dan rincian penting lainnya. Jika CFTC tidak dapat menyelesaikan penyusunan aturan tepat waktu karena kekurangan staf, seluruh proses legislasi akan terhenti.

CFTC Tantangan Saat Ini：

Jumlah Pemimpin: Komite lima orang hanya tersisa Ketua sementara Pham.

Posisi yang Menunggu Diisi: 4 kursi komite semuanya kosong

Tugas Kunci: Peraturan untuk “Undang-Undang yang Jelas” akan segera ditetapkan

Lingkungan Politik: Pemerintah telah ditutup selama lima minggu, Senat memprioritaskan masalah anggaran.

Hingga 27 Oktober, Gedung Putih belum mengumumkan nominasi lain untuk kepemimpinan CFTC. Namun, ada laporan yang menyebutkan bahwa Trump sedang mempertimbangkan Nathan Anonick, staf profesional dan penasihat hukum Komite Pertanian Senat, serta Paul Balzano, staf profesional senior Komite Pertanian Dewan Perwakilan Rakyat. Jika kedua kandidat ini dinyatakan terpilih, mereka akan membantu mengisi kekosongan di komisi dengan cepat.

Penutupan Pemerintah dan Prioritas Legislatif

Nominasi ini dibuat pada saat pemerintahan AS memasuki minggu kelima penutupan, sebelumnya anggota Kongres dari Partai Republik dan Demokrat gagal mencapai kesepakatan mengenai undang-undang alokasi anggaran karena kekhawatiran tentang pemotongan perawatan kesehatan dan subsidi. Penutupan pemerintah berarti ratusan ribu pegawai federal terpaksa cuti atau bekerja tanpa gaji, banyak layanan pemerintah ditangguhkan, yang menambah ketidakpastian terhadap konfirmasi nominasi Selig.

Meskipun Senat dapat meloloskan undang-undang (termasuk kemungkinan rancangan undang-undang struktur pasar aset digital) selama penutupan pemerintah, namun tugas utama para legislator mungkin adalah terus memberikan dana untuk pemerintah melalui resolusi. Urutan prioritas ini berarti bahwa sidang konfirmasi ketua CFTC mungkin akan ditunda hingga masalah penutupan pemerintah diselesaikan.

Bagi industri enkripsi, penundaan semacam ini sangat mengecewakan. Setelah pemerintahan Trump menjabat, industri secara umum mengharapkan perbaikan cepat dalam lingkungan regulasi, tetapi penutupan pemerintah dan penundaan pengangkatan membuat harapan ini gagal. CFTC sebagai pengatur utama untuk futures dan derivatif kripto di Amerika Serikat, kekosongan kepemimpinan jangka panjangnya akan membuat banyak produk enkripsi terjebak dalam stagnasi dalam persetujuan dan penyusunan aturan regulasi.

Namun, ada juga analis yang menunjukkan bahwa penundaan ini mungkin tidak sepenuhnya negatif. Ini memberikan industri lebih banyak waktu untuk mempersiapkan dan melobi, memastikan bahwa peraturan yang akhirnya dikeluarkan lebih sesuai dengan permintaan pasar. Selain itu, penundaan juga berarti bahwa lingkungan regulasi yang relatif longgar saat ini dapat dipertahankan lebih lama, memberikan lebih banyak ruang bagi perusahaan kripto untuk berkembang.

提名 Selig menandakan langkah kunci dalam kemajuan kebijakan enkripsi Trump, tetapi apakah ia dapat memperoleh konfirmasi Senat dengan lancar, serta apakah setelah konfirmasi dapat segera membentuk komite lengkap, akan menentukan kecepatan kemajuan nyata reformasi pengawasan Aset Kripto di Amerika Serikat.