สภาการบัญชีการเงินของสหรัฐอเมริกาจะศึกษาประเด็นเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการจัดประเภท stablecoin เป็นเงินสดหรือไม่ การโอนสินทรัพย์คริปโตจะบันทึกบัญชีอย่างไรในปี 2026 เบื้องหลังการอภิปรายนี้คือแรงกดดันจากหน่วยงานกำกับดูแล การเมือง และตลาดทุนในการให้การรับรองสินทรัพย์คริปโต ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเปิดเผยความเสี่ยง ความโปร่งใส และความสามารถในการเปรียบเทียบ บทความนี้เป็นการสรุปและแปลจากบทความของ Mark Maurer โดย BlockBeats
(ข้อมูลเบื้องต้น: เกาหลีใต้ชะลอการเปิดตัว stablecoin วอนของเกาหลีพลาดโอกาสแรกในเอเชีย ธนาคารและคณะกรรมการการเงินมีความเห็นแตกต่างกัน)
(ข้อมูลเสริม: ผู้อำนวยการธนาคารกลางจีน หวัง กงซิ่ง: ยืนหยัดปราบปรามคริปโต! stablecoin ยังอยู่ในช่วงเริ่มต้นของการพัฒนา ส่งเสริมการพัฒนารายละเอียดดิจิทัลหยวน)

สารบัญบทความ

• FASB จะศึกษาประเด็นการบัญชีสินทรัพย์คริปโต
• stablecoin สามารถถือเป็นเงินสดหรือไม่?
• วิธีการบันทึกบัญชีการโอนสินทรัพย์คริปโต
• ความเป็นอิสระของ FASB และอิทธิพลทางการเมือง
• ข้อถกเถียงเกี่ยวกับแนวทางบัญชีสินทรัพย์คริปโต
• สัญญาณนับถอยหลังวาระของประธาน FASB และแผนในอนาคต

บรรณาธิการ: สภาการบัญชีการเงินของสหรัฐฯ (FASB) จะบรรจุหัวข้อ “stablecoin สามารถถือเป็นเงินสดหรือไม่” และ “การบันทึกบัญชีการโอนสินทรัพย์คริปโต” เป็นหัวข้อสำคัญในปี 2026 ซึ่งดูเหมือนเป็นปัญหาทางเทคนิคด้านการบัญชี แต่เบื้องหลังคือแรงกดดันจากหน่วยงานกำกับดูแล การเมือง และตลาดทุนในการให้การรับรองสินทรัพย์คริปโต: ฝั่งหนึ่งคือกฎหมาย Genius Act ที่ผลักดัน stablecoin เข้าสู่กระแสหลักของระบบกฎหมาย อีกฝั่งคือ GAAP ที่ยังคงมีช่องว่างหลายแห่ง — โดยเฉพาะในเรื่องของ “การสิ้นสุดการรับรู้” ของสินทรัพย์ การกำหนด cross-chain และ token แบบบรรจุภัณฑ์ ซึ่งแนวทางรายงานทางการเงินของบริษัทยังไม่เป็นเอกภาพ

สำหรับนักลงทุน การอภิปรายนี้ไม่ได้มีเพียงแค่ “สามารถนับเป็นเงินสดได้หรือไม่” แต่ยังเกี่ยวกับการเปิดเผยความเสี่ยง ความโปร่งใส และความสามารถในการเปรียบเทียบ: เมื่อ stablecoin เริ่มมีลักษณะคล้ายเงินสดและผลิตภัณฑ์ทางการเงิน รายงานทางการเงินจึงต้องชัดเจนขึ้นในขอบเขต

ต่อไปนี้คือเนื้อหาต้นฉบับ:

FASB จะศึกษาประเด็นการบัญชีสินทรัพย์คริปโต

สภาการบัญชีการเงินของสหรัฐฯ (FASB) กล่าวว่า จะศึกษาประเด็นสองเรื่องที่เกี่ยวข้องกับคริปโตในปี 2026: หนึ่งคือ สินทรัพย์คริปโตบางประเภทอาจถูกจัดเป็น “เงินสดหรือเทียบเท่าเงินสด” ได้หรือไม่ และสองคือ วิธีการบันทึกบัญชีการโอนสินทรัพย์คริปโต ในบริบทที่รัฐบาลทรัมป์สนับสนุนการลงทุนในลักษณะนี้มากขึ้น หัวข้อเหล่านี้จึงถูกบรรจุเข้าสู่การอภิปราย

ในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา FASB ได้เพิ่มสองหัวข้อคริปโตนี้เข้าไปในวาระตามความคิดเห็นของสาธารณะ หัวข้อเหล่านี้เป็นกลุ่มแรกๆ จากกว่า 70 หัวข้อที่ FASB พิจารณาเพื่อพิจารณาเป็นแนวทางใหม่ในอนาคต บางหัวข้ออาจกลายเป็นแนวทางบัญชีใหม่ในอนาคต

FASB คาดว่าจะตัดสินใจเลือกหัวข้อจากกว่า 70 หัวข้อภายในปลายฤดูร้อนนี้ หัวข้อเหล่านี้มาจาก “การปรึกษาหารือในวาระ” (agenda consultation) ซึ่งบริษัท นักลงทุน และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียสามารถส่งคำชี้แจงเพื่อแสดงความต้องการให้ FASB ให้ความสำคัญกับเรื่องใดเป็นพิเศษ

“หลายคนใช้เวลามากและพยายามช่วยเรากำหนดวาระการทำงาน” ประธานริช จอห์นสัน (Rich Jones) กล่าว “ผมมองว่า ปี 2026 เป็นปีที่เราจะเปลี่ยนความคิดเห็นเหล่านี้เป็นการดำเนินการและปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาของเรา”

( stablecoin สามารถถือเป็นเงินสดหรือไม่?

เมื่อเดือนตุลาคมปีที่แล้ว FASB ได้บรรจุคำถามเรื่อง “เทียบเท่าเงินสด” เข้าสู่วาระ โดยเน้นไปที่ stablecoin บางประเภท — สินทรัพย์เหล่านี้มักเชื่อมโยงกับสกุลเงินตราอ้างอิง

การดำเนินการนี้เกิดขึ้นหลังจากประธานาธิบดีทรัมป์ลงนามในกฎหมายควบคุม stablecoin ซึ่งมีผลบังคับใช้ในสามเดือน กฎหมายนี้สร้างกรอบการกำกับดูแล stablecoin และนำสินทรัพย์เหล่านี้เข้าสู่ระบบการเงินหลัก จอห์นสันกล่าวว่า กฎหมายที่เรียกว่า “Genius Act” นี้ไม่ได้แก้ปัญหาเรื่องความหมายทางบัญชีของ “เทียบเท่าเงินสด” เขาย้ำว่า “การบอกว่าของบางอย่างไม่เป็นไปตามเกณฑ์เทียบเท่าเงินสด และของบางอย่างเป็นไปตามเกณฑ์นั้น ก็สำคัญเท่ากัน”

ประธานาธิบดีทรัมป์และครอบครัวมีผลประโยชน์ในบริษัทคริปโต World Liberty Financial เขาได้สนับสนุนแนวทางนโยบายที่ส่งเสริมอุตสาหกรรมคริปโต และหยุดการดำเนินการด้านกฎระเบียบที่เคยดำเนินการก่อนหน้านี้

) การบันทึกบัญชีการโอนสินทรัพย์คริปโต

ในเดือนพฤศจิกายนปีที่แล้ว FASB โหวตให้ศึกษาวิธีการบันทึกบัญชีการโอนสินทรัพย์คริปโต รวมถึง “wrapped tokens” (โทเคนบรรจุ) ซึ่งเป็นโทเคนที่แสดงและใช้งานสินทรัพย์คริปโตบนบล็อกเชนหนึ่งในอีกบล็อกเชนหนึ่ง

โครงการนี้อ้างอิงจากข้อกำหนดที่ FASB เสนอในปี 2023 ซึ่งให้บริษัทใช้มูลค่าตามความเป็นธรรม (fair value) ในการวัดสินทรัพย์คริปโต เช่น บิทคอยน์ การกำหนดนี้เติมเต็มช่องว่างใน GAAP ของสหรัฐฯ แต่ยังไม่ครอบคลุม NFT และ stablecoin บางประเภท

แม้ว่าจะมีข้อกำหนดด้านบัญชีที่เกี่ยวข้องกับคริปโตในปี 2023 แต่ก็ยังมีเสียงวิจารณ์ว่าข้อกำหนดเหล่านี้ยังไม่ชัดเจนพอ

สก็อตต์ เอริค (Scott Ehrlich) ผู้อำนวยการบริษัทฝึกอบรมและให้คำปรึกษาด้านบัญชี Mind the GAAP กล่าวว่า “ผมยังเชื่อว่า GAAP ในปัจจุบันยังขาดช่องว่างสำคัญในประเด็นหลัก: คือเมื่อไหร่ที่เราควรจะลบสินทรัพย์คริปโตออกจากงบดุล หรือสิ้นสุดการรับรู้ และเมื่อไหร่ที่ไม่ควรทำเช่นนั้น”

( ความเป็นอิสระของ FASB และอิทธิพลทางการเมือง

ทั้งสองหัวข้อเป็นไปตามคำแนะนำของกลุ่มทำงานที่ก่อตั้งโดยประธานาธิบดีทรัมป์เพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมคริปโต และตอบสนองต่อความคิดเห็นของสาธารณะ จอห์นสันกล่าวว่า คำแนะนำเหล่านี้สอดคล้องกับมุมมองของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียบางกลุ่มที่มีอยู่เดิม

จอห์นสันกล่าวว่า เขาไม่ได้รับแรงกดดันให้รับข้อเสนอของกลุ่มทำงานนี้

“ผมยินดีที่พวกเขาเห็นว่าการแก้ปัญหาทางบัญชีควรเป็นหน้าที่ของ FASB ที่จะประเมินและกำหนดแนวทาง” จอห์นสันกล่าว “พวกเขาไม่ได้เสนอให้มีการออกกฎหมายเพื่อจัดการกับปัญหาทางบัญชี หรือให้ SEC ออกมาชี้แจงแนวทางการบัญชี”

สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) รับผิดชอบในการบังคับใช้แนวทางบัญชีที่ FASB กำหนดให้กับบริษัทจดทะเบียน

หน่วยงานกำกับดูแลนี้จะติดตามความคืบหน้าของการปรับปรุงใดๆ ของ FASB อย่างใกล้ชิด คอร์ท ฮอล์ (Kurt Hohl) หัวหน้าฝ่ายบัญชีของ SEC กล่าวในที่ประชุมเมื่อไม่นานมานี้ว่า “ปัญหาในวงการคริปโตมีมากมาย ความยากคือมันไม่สามารถนำไปใช้ในกรอบแนวทางบัญชีเดิมได้อย่างเป็นระเบียบ”

) ข้อถกเถียงเกี่ยวกับแนวทางบัญชีสินทรัพย์คริปโต

นักกฎหมายและนักลงทุนบางครั้งก็แสดงความกังวลเกี่ยวกับวิธีการกำหนดแนวทางของ FASB เมื่อเร็วๆ นี้ หน่วยงานนี้ถูกตรวจสอบโดยสมาชิกพรรครีพับลิกันในสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ซึ่งเสนอให้ระงับงบประมาณของ FASB หากไม่ถอดแนวทางเปิดเผยภาษีที่จะออกในเร็วๆ นี้ออกไป ตามข้อกำหนดใหม่ บริษัทจดทะเบียนจะต้องเปิดเผยรายละเอียดภาษีรายได้ที่จ่ายให้กับรัฐบาลในรายงานประจำปี 2025

บางฝ่ายตั้งคำถามว่าสินทรัพย์คริปโตได้แพร่หลายพอที่จะเข้าสู่วาระของ FASB แล้วหรือไม่ มีบริษัทที่บันทึกบิทคอยน์ในงบดุลอยู่ไม่กี่แห่ง เช่น เทสลา บล็อค และ Strategy

“โครงการคริปโตใหม่เหล่านี้ดูเหมือนจะไม่ได้ขับเคลื่อนด้วยความแพร่หลายหรือมาตรฐานการตั้งหัวข้อของ FASB แต่เป็นแรงผลักดันจากวาระทางการเมืองในปัจจุบันมากกว่า” ซานดี้ ปีเตอร์ส (Sandy Peters) หัวหน้าทีมนโยบายรายงานทางการเงินของ CFA Institute กล่าว

อย่างไรก็ตาม เมื่อกฎหมาย Genius Act มีผลบังคับใช้ในปี 2027 การควบคุมใหม่ที่ตั้งขึ้นมาคาดว่าจะช่วยลดความผันผวนของ stablecoin ได้ และตลาดก็มีแนวโน้มที่จะสนใจ stablecoin มากขึ้น ปีเตอร์สกล่าว แต่หากไม่มีการเปิดเผยความเสี่ยงอย่างเพียงพอ นักลงทุนอาจไม่ยอมรับ stablecoin เป็นเงินสดหรือเทียบเท่าเงินสด

สัญญาณนับถอยหลังวาระของประธาน FASB และแผนในอนาคต

ในฐานะประธาน FASB จอห์นสันก็เผชิญกับ “นับถอยหลังเวลา” วาระการดำรงตำแหน่ง 7 ปีของเขาจะสิ้นสุดในเดือนมิถุนายน 2027 และการคัดเลือกผู้สืบทอดจะเริ่มต้นในต้นปี 2026

จอห์นสันกล่าวว่า ในอีกประมาณ 18 เดือนข้างหน้า เขาหวังว่าคณะกรรมการจะสามารถเริ่มและดำเนินการโครงการเกี่ยวกับการแยกแยะ “หนี้สิน” กับ “ส่วนของเจ้าของ” ซึ่งเป็นเรื่องซับซ้อนมากในเครื่องมือเช่น Warrants และบริษัทต่างๆ รวมถึงบริษัทตรวจสอบบัญชีต่างก็เห็นว่ายาก

จอห์นสันกล่าวว่า โครงการนี้ยังไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของวาระอย่างเป็นทางการ แต่ก็มีความหวังว่าจะเสร็จสิ้นภายในช่วงเวลานั้น เพราะคณะกรรมการสามารถเลือกทำ “การปรับปรุงเฉพาะจุด” แทนที่จะสร้างโมเดลใหม่ทั้งหมด “ผมหวังว่าจะทำให้เสร็จก่อนที่ผมจะลาออก” เขากล่าว