เหรียญน้ำมันเวเนซุเอลาคืออะไร? เข้าใจประเทศน้ำมันที่ใช้การเข้ารหัสเพื่อหลีกเลี่ยงการคว่ำบาตร และอำนาจของจีนและรัสเซียที่ตามมา

เหตุการณ์การจับกุมประธานาธิบดีมาดูโรของเวเนซุเอลา ทำให้ชุมชนระหว่างประเทศหันกลับมาสนใจประเทศผู้ผลิตน้ำมันในอเมริกาใต้แห่งนี้ เวเนซุเอลาเคยออกสกุลเงินคริปโตน้ำมันและใช้ Tether ต่อสู้กับการคว่ำบาตร หลังจากมาดูโรถูกจับกุม สหรัฐอเมริกามีความต้องการควบคุมพลังงานของประเทศนี้ ซึ่งอาจส่งผลต่อภูมิศาสตร์การเมืองของจีน รัสเซีย และไต้หวัน

เหตุการณ์การจับกุมมาดูโรสร้างความตกใจให้ทั่วโลก ทำความเข้าใจประเทศน้ำมันในอเมริกาใต้ในครั้งเดียว

หน่วยปฏิบัติการพิเศษของสหรัฐฯ บุกจู่โจมบ้านพักของประธานาธิบดีเวเนซุเอลาในสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา จนสามารถจับกุมมาดูโร (Nicolás Maduro) ได้สำเร็จ การดำเนินการ “การลอบสังหาร” นี้สร้างความตกใจให้ทั่วโลก

เหตุการณ์การจับกุมมาดูโร ทำให้ชุมชนระหว่างประเทศหันกลับมาสนใจประเทศผู้ผลิตน้ำมันในอเมริกาใต้แห่งนี้ ตั้งแต่ปี 2013 ที่มาดูโรเข้ารับตำแหน่ง รัฐบาลเวเนซุเอลาได้ดำเนินการทดลองด้านการเงินและการเมืองภูมิศาสตร์เพื่อรับมือกับการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ อย่างต่อเนื่อง

เวเนซุเอลาใช้คริปโตในการต่อต้านการคว่ำบาตร

น้ำมันคริปโต: จากสำรองสู่จุดจบที่น่าเศร้า

เพื่อรับมือกับภาวะเงินเฟ้อรุนแรงและการขาดแคลนทุนที่เกิดจากการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ เวเนซุเอลาได้วางแผนในด้านคริปโตเคอร์เรนซีตั้งแต่เนิ่นๆ การสำรวจของสภาแอตแลนติก (Atlantic Council) แสดงให้เห็นว่า รัฐบาลมาดูโรได้เปิดตัวน้ำมันคริปโต (Petro) ตั้งแต่ปี 2018 พยายามหลีกเลี่ยงระบบการเงินระหว่างประเทศที่อยู่ภายใต้การควบคุมของสหรัฐฯ เพื่อแก้ปัญหาเงินเฟ้อรุนแรง

น้ำมันคริปโตเป็นสกุลเงินคริปโตที่ได้รับการค้ำประกันด้วยสำรองน้ำมันของเวเนซุเอลา รัฐบาลเคยพยายามเชื่อมโยงน้ำมันคริปโตกับบริการสาธารณะ เช่น การให้ประชาชนซื้อหนังสือเดินทางเพื่อสนับสนุนโครงการที่อยู่อาศัยสังคม และให้ค่าจ้างขั้นต่ำ 50% เชื่อมโยงกับน้ำมันคริปโต

อย่างไรก็ตาม โครงการนี้ล้มเหลวเนื่องจากฝ่ายตรงข้ามในประเทศตั้งคำถามเรื่องการกู้ยืมผิดกฎหมาย รวมถึงขาดการใช้งานจริงและข่าวอื้อฉาวเรื่องคอร์รัปชัน สุดท้ายรัฐบาลท้องถิ่นได้ประกาศยุติการดำเนินงานของน้ำมันคริปโตอย่างเป็นทางการในปี 2024

ภาพที่มา: CoinGeek เวเนซุเอลาเคยเปิดตัวน้ำมันคริปโต

Tether: พยายามหลีกเลี่ยงช่องทางดั้งเดิมแต่ยังถูกจับตามองจากหน่วยงานกำกับดูแล

แม้น้ำมันคริปโตจะล้มเหลวไปแล้ว แต่เวเนซุเอลายังไม่ละความพยายามในการใช้คริปโตต่อสู้กับการคว่ำบาตร

สภาแอตแลนติกชี้ให้เห็นว่า บริษัทน้ำมันแห่งชาติของเวเนซุเอลา (PDVSA) ได้ใช้ Tether ($USDT) ซึ่งเป็น stablecoin ที่ผูกกับดอลลาร์สหรัฐในอัตรา 1:1 เพื่อหลีกเลี่ยงช่องทางการชำระเงินข้ามพรมแดนแบบดั้งเดิม

ตั้งแต่ปี 2024 เป็นต้นมา เวเนซุเอลาเริ่มบังคับให้ผู้ซื้อขายน้ำมันใช้กระเป๋าเงินคริปโตและชำระเงินด้วย Tether เพื่อสร้างช่องทางการชำระเงินคู่ขนานนอกระบบธนาคารแบบดั้งเดิม

อย่างไรก็ตาม บริษัท Tether ซึ่งเป็นผู้ออก Tether ไม่ได้ให้ความร่วมมือเต็มที่ บริษัทได้ร่วมมือกับกระทรวงยุติธรรมของสหรัฐฯ ในการระงับหลายกระเป๋าเงินที่สงสัยว่าช่วยเวเนซุเอลาหลีกเลี่ยงการคว่ำบาตร ทำให้การไหลเวียนของเงินบางส่วนถูกตัดขาด

ภาพที่มา: Flickr, สร้างโดย Satheesh Sankaran

อำนาจเงาของจีนและรัสเซียที่ซ่อนอยู่เบื้องหลังเวเนซุเอลา

นอกจากคริปโตแล้ว การค้าขายปิโตรเลียมในรูปแบบใต้ดินก็เป็นกุญแจสำคัญในการต่อต้านการคว่ำบาตรของเวเนซุเอลา

การสำรวจของสภาแอตแลนติกพบว่า เวเนซุเอลาใช้เรือผี (ghost ships) หรือกองเรือเงาในการขนส่งน้ำมันไปยังมาเลเซียและประเทศอื่นๆ เพื่อปลอมแปลงแหล่งกำเนิดสินค้า สุดท้ายแล้วน้ำมันส่วนใหญ่มักไปยังโรงกลั่นอิสระในมณฑลซานตงของจีน

แม้ข้อมูลทางการของจีนแสดงว่าหยุดนำเข้าน้ำมันดิบจากเวเนซุเอลาแล้ว แต่จริงๆ แล้วจีนยังคงเป็นตลาดส่งออกน้ำมันหลักของประเทศนี้ คิดเป็นประมาณ 84% ของปริมาณส่งออกทั้งหมด

นอกจากนี้ บริษัทจีน Huagang Shipping ซึ่งเป็นบริษัทย่อยของ China Concord Resources ได้ลงนามในข้อตกลงเมื่อเร็วๆ นี้ คาดว่าจะลงทุนมูลค่า 1 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐในการพัฒนาน้ำมันในเวเนซุเอลา ซึ่งแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลจีนอาจไม่สนใจความเสี่ยงจากการคว่ำบาตรระดับสองของสหรัฐฯ อีกต่อไป

ภาพที่มา: Flickr, ถ่ายโดย Repsol

หน่วยงานสหรัฐฯ กังวลว่า เมื่อบริษัทยักษ์น้ำมันรัสเซียถูกคว่ำบาตร มอสโกอาจเลียนแบบเวเนซุเอลา ใช้กลไกการชำระเงินด้วย stablecoin และกองเรือเงา เพื่อทำการค้าพลังงานกับจีนโดยไม่ถูกตรวจสอบจากตะวันตก ซึ่งอาจกลายเป็น “แกนหนี” ที่เรียนรู้กันและกันในการหลีกเลี่ยง

การดำเนินการของสหรัฐฯ ต่อเวเนซุเอลา อาจส่งผลต่อไต้หวันด้วย?

หลังจากการดำเนินการลอบสังหาร ประธานาธิบดีเวเนซุเอลา รัฐบาลทรัมป์ประกาศว่าการจับกุมครั้งนี้เป็นการต่อสู้กับการค้ายาเสพติดและการก่อการร้าย แต่ Al Jazeera วิเคราะห์ว่า เวเนซุเอลามีสำรองน้ำมันประมาณ 3,030 พันล้านบาร์เรล ซึ่งเป็นปริมาณน้ำมันสำรองที่ใหญ่ที่สุดในโลก นี่คือเป้าหมายที่แท้จริงของสหรัฐฯ

ทรัมป์กล่าวหลังปฏิบัติการว่า สหรัฐฯ ต้องการให้บริษัทอเมริกันเข้ามาดูแลโครงสร้างพื้นฐานน้ำมันของเวเนซุเอลาและนำความมั่งคั่งกลับสหรัฐฯ คำพูดนี้เป็นการยืนยันความปรารถนาควบคุมพลังงาน

นิตยสาร Time เตือนในมุมมองภูมิศาสตร์การเมืองว่า การที่สหรัฐฯ จับกุมผู้นำประเทศและวางแผนเข้าควบคุมทรัพยากรของประเทศนั้น เป็นการละเมิดกฎระเบียบระหว่างประเทศ ซึ่งอาจก่อให้เกิดผลกระทบเป็นลูกโซ่ ทำให้รัสเซียและจีนมองว่าอำนาจอธิปไตยของประเทศไม่สำคัญ

นักข่าว Richard Hall ตั้งข้อกังวลว่า รัสเซียอาจมองว่านี่เป็นการให้เหตุผลในการดำเนินการทางทหารต่อยูเครน และอาจลดความน่าเชื่อถือของคำอธิบายของสหรัฐฯ ที่อ้างอธิปไตยเพื่อขัดขวางจีนไม่ให้ใช้กำลังกับไต้หวัน ทำให้จีนอาจมีข้ออ้างมากขึ้นในการละเมิดกฎระเบียบระหว่างประเทศเมื่อจัดการกับปัญหาไต้หวัน